ブログ記事一覧

コロナ危機を転機に観光が変わる? 〜ヨーロッパのコロナ危機と観光(2)

2020-07-01 [EntryURL]

前回(「悩ましいドイツ人の今年の夏季休暇 〜ヨーロッパのコロナ危機と観光(1)」)に引き続き、今回も、コロナ危機下のヨーロッパの観光業界についてみていきます。今回は、オランダ、オーストリア、スイス、イギリスでの最近の動きとして目を引くものをいくつか具体的にとりあげながら、観光業界の現状について考えてみたいと思います。

コロナ危機をオーバーツーリズムから脱皮するチャンスに

アムステルダム、ヴェネツィア、バルセロナ。これらのヨーロッパの都市は、共通して、コロナ危機直前まで、観光客がおしよせるいわゆる「オーバーツーリズム」に悩まされてきました(「世界屈指の観光地の悩み 〜 町のテーマパーク化とそれを防ぐテーマパーク計画」)。しかしそのような状況は、コロナ危機で急変します。観光客や巨大なクルージング船が忽然と姿を消し、街中のいたるところで、その影響があらわれるようになりました。

アムステルダムの昨年までの状況と現在の状況を簡単に比較してみましょう。

オランダの首都で、87万人の都市アムステルダムでは、近年、観光客の数が毎年急増していました。1年間で訪れた観光客(宿泊した客)は、2015年1500万、2017年1630万、2018年は1900万人です。観光客が連日大量に押しかけるようになった結果、市内は、観光客のための施設(ホテルや民泊施設、みやげや簡易食品販売店)に占拠され、住民の生活必需品を買う店や、住居、就業スペースが街中から姿を消しました。観光客は単に人数が多いだけでなく、オランダで合法のドラックを目当てにした人も多いため、ドラックや飲酒ではめをはずした観光客が街を汚したり騒音の被害を起こすことも日常化していました。一言でまとめると、都市に住んでいる住民にとっては、著しく生活の質は低下したといえます。

それがコロナ危機で一転しました。コロナ危機で飾り窓とよばれる売春地区で売り上げが90%まで低下し、ホテルは昨年3月81%の占有率が、41.2%まで落ち込むなど(Partington, 2020)観光業界は、大打撃を受けました。他方、世界遺産に登録されている古い運河沿いを含む市街地が、ひさしくなかった静寂と趣きを取り戻しました。

大きく様変わりした街の光景を目の当たりにした住民の間では、コロナ危機前のような状態に再びもどりたくない、しかし、コロナ危機がさればまたもとのもくあみで、観光客が増え、再び観光客に街が占拠されてしまうと危機感をもつ人たちが現れ、市内の観光を制限する請願運動がはじまりました。

最終的に2万7000人の署名が集まり、6月半ば、請願書が正式に市に提出されました。この中では、新しいホテルの建築を禁止や、住居の短期滞在者のための貸し出しの禁止あるいは部分的な禁止。また観光客税をさらに引き上げるなどして、市に入る観光客の人数を年間1200万人まで制限することなど、具体的な提案がされています。1万8000人以上の署名をあつめた請願は、住民投票にかけることができるというルールにのっとり、この請願書の内容は、今後、住民投票に問われていくものと思われます。

市の「バランスのとれた都市」構想

一方、このような請願書を待つまでもなく、市もまた、数年前から、独自に、観光を制限する動きをはじめていました。観光に依拠しすぎず、住民にとって職住や必要な生活の質(払える家賃の住居、生活必需品を購入できる店、多様な文化活動など)が担保された都市を目指す構想の一環として、都市観光業を大幅に制限したり、周辺地域に主要な観光機能を移管する政策に取り組み、一部はすでに実行されています(詳細は、「観光ビジネスと住民の生活 〜アムステルダムではじまった「バランスのとれた都市」への挑戦」)。

コロナ危機は、市にとって、このような政策推進をさらに後押しするものとなるかもしれません。例えば、経営が成り立たずに、観光産業の一部が市の中心部から撤退することになれば、その土地や建造物を市が積極的に買いあげ、新たな条件のもとに、改めて貸し出すことで、市内の観光のあり方に、これまでより強い影響を与えることができるでしょう。

今年4月末、Adyen NVというオランダで最も成功しているフィンテック会社を、アムステルダム都市中心部の17000m2の広さの事務所スペースに誘致できたことも、都市にとって、朗報でした。働くことや、生活、観光、買い物、レジャー、学校などいろいろなものが混在することを理想の都市像にかかげている市にとって、また一歩、目指す都市の形に近づいたといえるためです。過去15年間、観光が強くなるとの反比例して、多くの会社がアムステルダムから撤退していきましたが、これからは少しずつ、住んだり働きやすい都市として、魅力を増していくのかもしれません。そうなれば、名実ともに、観光に大きく依存する必要がなくなり、オーバーツーリズムを回避することが、いよいよ現実的になるかもしれません。

市の中心部の短期滞在のための住居の貸し出しを全面禁止に

このような追い風にのって、市は、今年の7月からは、都市中心部の三つの地区(Burgwallen-Oude Zijde, Burgwallen-Nieuwe Zijde, Grachtengordel-Zuid)で、7月1日から、休暇(短期滞在者向け)用の住居の貸し出しを禁止することを、新たに決めました。ほかのアムステルダムの地域でも、7月1日からは休暇(ショートステイ)用の住居の貸し出しには、許可が必要になります。貸し出す家や住居は、実際に誰かが住んでいなくてはならず、最大30泊、最高で4人までにしか貸せないという厳しい条件もつけました。

市によると、市街区全域の賃貸の禁止は、観光客のための住居の貸し出しは、やむをえない理由が公的な関心のなかにある場合のみできるというEUのサービス指針に違反することとなるため、すべての都市域で禁止することはできず、今回は、とりわけ観光業に影響に苦しむ上記の三つの地域に限定して貸し出しを禁止するにいたったといいます。しかし、2年後に再び、アンケート調査を行い、ほかの都市域でも同じような苦情が目立つようならば、同じような禁止措置もありえるとします(Gemeente Amsterdam, 2020)。

市は、昨年までも民泊大手Airbnb と交渉を続け、宿泊を年間30日までに制限するなどの措置をとっていましたが(「ヨーロッパのシェアリング・エコノミーの現状と未来の可能性  〜モビリティと地域生活に普及するシェアリング」)、依然として毎月25000の住居がオンラインで賃貸のオファーがされており、アムステルダム市内の15戸に1戸に相当していました。このため、民泊ビジネスに対し、これまでより厳しい措置に踏み出したといえます。

観光産業以外の職場へ移る転機になる?

コロナ危機以来、観光産業は世界中で、危機的な状況にあります。これは観光関係者にとって、目をそらすことができない厳しい現実です。

「ホテルプラン」というスイスに本社を置く国際的な旅行会社は、6月末、スイスで170人、世界全体では450人の従業員を解雇すると発表しました。スイスや多くのヨーロッパの国々には、危機にあっても企業が、従業員をすぐに解雇しなくてもすむように、操業短縮制度というものがあります。この制度を使うと、被雇用者の労働時間が減っても、失業保険から賃金の8割を補填することができるため、実際に、それを使って従業員の雇用を続けている会社が現在、多くあります。しかしホテルプランは、今回、そのような、非常時の雇用の仕方で従業員を維持し続ける体制をあきらめ、大量解雇という強行な決断を下しました。

このような決断に至った理由として、インタビューでホテルプランの社長は、コロナ危機の影響が、旅行業界においては今後数年にわたり影響を及ぼすであることは明らかであるため、としています。その現実を直視すると、(現在の従業員をすべて維持することは不可能であり)こう判断せざるをえなかったといいます。同時に、解雇される従業員に対しては、「ソーシャルプラン」を作り、再就職を支援し、有能な従業員たちが、新しい就職口をみつけることを心から願っていると付け加えました。

ところかわってイギリスでは、3月末、仕事がなくなったフライトアテンダントに対し、医療施設の看護師らのアシスタントやケアにまわる希望者を募り、5月には本格的に不足する看護スタッフとしてフライントアテンダントの採用を検討していることを公表しました(Coronavirus: NHS, 2020)。緊急の際の対応の訓練が徹底されており、忍耐力もすぐれたフライトアテンダントたちの手腕が、緊張がつづく医療現場で疲弊する医療スタッフたちのサポートとして優れているのでは、と期待されたためです。

この二つの話は、一見全く違う内容ですが、停滞する観光業界において雇用先が失われた、あるいは今度も正常な職場復帰がしばらく難しいと思われる状況の人たちが、次の一歩をいかに踏み出すか、という問題に言及されているという点では共通しています。

簡単な話ではないことはもちろんありませんが、ホテルプラン社長が指摘したように、当面、観光業界に不況がつづくと想定すると、観光業界の人たちにとって、観光業界からの暫時的、あるいは恒久的な転職を検討してみることは、非常に重要であると思われます。

コロナ危機をきっかけに、観光業界で磨いた能力や経験をもった人たちが、続々と社会に輩出されていき、ほかの業界で新たに活躍するようになっていくのかもしれません。

はやくも復活を果たしたショッピングツーリズム

観光が全般に停滞しているのは事実ですが、まったくこれまでと変わらず、早速かなり復活しているツーリズムもあります。

それは、ショッピング・ツーリズムと呼ばれるもので(「スイス人のショッピング・ ツーリズム」)、観光ではなく買い物を主たる目的とする、ツーリズム(人の移動)です。

これは、特に、ユーロ圏に比べ物価が高いスイス人が国境を超えて、隣接する国(ドイツやフランス、イタリア、オーストリア)に、安価な商品をもとめて買い出しにいくことを指します。スイスの物価は隣国に比べてかなり高く、例えば、スイスの肉の値段(平均)は、隣国のEU諸国の肉の値段と比べると、2.3倍も高くなっています。物価が全般に安いドイツと比べるとさらに値段の開きは大きくなり、例えば、スイスでは、年間の肉の消費量が52.1kgで、ドイツの60.1 kgよりも8kgも少ないにもかかわらず、スイス人がスイスで肉を購入するのに支払っているトータルの金額は、ドイツ人のそれに比べ、ほぼ2倍になるといわれます(「数年後の食卓を制するのは、有機畜産肉、植物由来肉、それとも培養肉? 〜新商品がめじろおしの肉関連食品業界」)。

国境が閉鎖されている時期は、スイス人は国内で購入するか、あるいはオンラインで購入するしかありませんでしたが、国境が再開したことで、安い品物を隣国に買い求める人たちが、いっきに国境を越えて隣国に向かっていき、スイスの隣国の国境付近の商店には、早速長蛇の列ができていました。先日、開いたばかりのドイツの国境の街コンスタンツにいって買い物をしてきたという、大きな荷物をひっぱった帰宅途中のスイス人の知人に、路上で会いましたが、その人の話では、わざわざコンスタンツにいったものの、欲しいものの3分の1は、すでに売り切れで買えなかったとのことでした。

スイスの東の国境に接するフォアアールベルクの6月20日のショッピングセンターの様子。大変店内混んでいたにもかかわらず、マスク着用者はほとんどいませんでした。ちなみにスイスでもマスク着用者はいまだ非常に少なく、店内の顧客も従業員も1割未満です(オーストリアでは現在、商店でのマスク着用の義務がなくなっています。「ヨーロッパで最初にロックダウン解除にいどむオーストリア 〜ヨーロッパのコロナ危機と社会の変化(4)」)

コロナにふりまわされる観光地イシュグル

3月上旬に、オーストリアのスキーリゾート、イシュグルで新型コロナウィルスの大規模な新型コロナウィルスのクラスターが発生しました。4月末までに明らかになったドイツの感染者の半分、デンマークでは3分の1、スウェーデンでは5分の1が、イシュグル経由で感染したものとされ、イシュグルは、ヨーロッパにおける新型コロナ感染の拡大の最大の問題地点として、ヨーロッパ人の脳裏に強く焼き付けられました。

現在も、イシュグルや属するチロル州のコロナ危機対応が不適切であったかなど調査が継続されていますが、これに並行して、先日、新たな驚くべき事実が公表されました。

4月21から27日の間に、インスブルック医学大学が、イシュグルの人口の約80%に当たる1473人の住民を対象にした抗体検査を行った結果、42.4%の人に抗体があったというのです。この検査は、任意であり、無作為に選んだ人を対象にして行った調査でないため、データにある程度偏りがあることは確かですが、そうであるにしても、イシュグル在住の8割が受けた結果がこれほど、高い抗体保有率であったことは、人々を驚かせました。世界的にみても、地域でこれほど抗体保有者の割合が高い場所は、これまでないといいます。

そして、この調査の責任者であるウィルス学研究者フォンラエーDorothee von Laerは、イシュグルでは集団免疫にはいたらなかったものの(徹底したソーシャルディスタンスなどの感染予防の措置によって、拡大していた感染は収束しました)、抗体保有者の割合が高いため、「イシュグルでは、一部の人が感染から守られる可能性がある」と指摘しました(Ischgl, 2020)。

つまり、イシュグルは、今年冬は、感染のクラスターをつくったことで、ヨーロッパ中に悪名としてとどろき、イメージは地に落ちましたが、その同じイシュグルが、図らずも、今度は、抗体保有者の非常な高さという、世界中でまだ、どこも到達していない境地に達したことで、完全な集団免疫ではないにせよ、ある程度、感染拡大を防げる状態にいたったことになります。

もちろん、できた抗体は、悪しきクラスター発生とともに生じたものであって、獲得した抗体保有率を手放しでよろこぶことも、ましてそれを観光キャンペーンで大々的に取り上げることも、その後の被害の大きさを考えると、倫理的に難しいでしょう。他方、村の住民の高い抗体保有者率により、観光客の感染の危険が、ほかの地域に比べ、かなりおさえられるであろうことは、地に落ちた観光地イシュグルが再び観光客を呼び戻すための、大きなプラス・ポイントといえるかもしれません。

なにはともあれ、イシュグルは、ヨーロッパのコロナ危機の歴史で、最悪のクラスターを発生させてしまったこと、そしてその後、世界最高レベルの抗体保有率を住民が獲得したという二つの事実によって、忘れさられることがない観光地の名前として残っていくことになりそうです。

おわりに

2回にわたって、ヨーロッパの観光をめぐる現在の状況を、さまざまな角度から観察し、コロナ危機によって引き起こされた観光の明暗をみてきました。

全般に、コロナ感染の第二、第三波が恐れられる現状では、まだ先行き非常に不透明で、観光業界全体から青色吐息がきこえてきそうな状況ですが、その一方で、新たな動きが、観光業界のこれまでの経験や資源を土壌にうまれてきていました。

アムステルダムでは、この不安定なコロナ危機をきっかけに、都市観光のあり方を見直し、新たな仕切り直しをして、住民と共存する観光を目指す方向に拍車がかかってきており、イギリスではフライトアテンダントとして訓練された資質が、全く観光と異なる医療分野というところで注目されるという、これまで考えられなかったような展開がありました。

これまでのやり方に全面ストップがかかってしまった観光業界にとって、立ち止まって、改めて、地域や個人のそれぞれの資源や能力を点検し、これからにいかせるもの、持続可能なものを吟味しながら、ウィズ・コロナの時期やその後の時代の戦略を長期的に構想していく、よい機会となるかもしれません(観光大国オーストリアにおける持続可能な観光の議論については「ツーリズムの未来 〜オーストリアのアルプス・ツーリズムの場合」)。

今後も、ヨーロッパの動向を観察し、新しい動きについて随時、報告していきたいと思います。日本もこれから同じように夏の夏季シーズンにはいり、観光業界の試行錯誤がヨーロッパと同様に続くと思いますが、日本においてもなにか参考になるようなことを発信していけたらと思います。

参考文献

Amsterdammers launch petition to tackle over-tourism, DutchNews.nl, June 16, 2020

Amsterdammers launch petition to tackle over-tourism


Boztas, Senay, Amsterdam new holiday rental rules begin on July 1, DutschNews.nl, June 26, 2020

Amsterdam new holiday rental rules begin on July 1


Boztas, Senay, New future for Amsterdam post-corona tourism with ‘right’ visitors, DutschNews.nl, May 10, 2020.

New future for Amsterdam post-corona tourism with ‘right’ visitors


Coronavirus: NHS may need to hire cabin crew from airlines, BBC, News, 22 May 2020
https://www.bbc.com/news/uk-politics-52777004
ENENEUROPEANCOMMISSION, COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONSTourism and transport in 2020 and beyond, Brussels, 13.5.2020 COM(2020) 550 final
https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/communication-commission-tourism-transport-2020-and-beyond_en.pdf
Gemeente Amsterdam, Persbericht, Datum 25 juni 2020, KenmerkPb-141
https://api.notubiz.nl/documents/8925266/1/file?version=2.0.0&open=browser&token=1a278e33d757e2bd73e74d09dc480f73ec0efd3e
HOTELPLAN SUISSE ENTLÄSST 170 MITARBEITENDE UND SCHLIESST 12 FILIALEN, Travel News, 25.6.2020.
https://www.travelnews.ch/reiseanbieter/16344-hotelplan-suisse-entlaesst-170-mitarbeitende-und-schliesst-12-filialen.html
Ischgl: Wegbereiter für Herdenimmunität in ganz Österreich?, meinbezirk.at, 26. Juni 2020, 01:17 Uhr
https://www.meinbezirk.at/tirol/c-politik/ischgl-wegbereiter-fuer-herdenimmunitaet-in-ganz-oesterreich_a4121268
Konsequenz der Coronakrise - Hotelplan baut 170 Stellen in der Schweiz ab, SRF, News, 25.6.2020.
https://www.srf.ch/news/wirtschaft/konsequenz-der-coronakrise-hotelplan-baut-170-stellen-in-der-schweiz-ab
Lahrtz, Stephanie/ Mijnssen, Ivo, Fast die Hälfte der Bürger in Ischgl war mit dem Coronavirus infiziert – warum der Fall weiterhin zu Gehässigkeiten zwischen Deutschland und Österreich führt. In: NZZ, 25.06.2020, 17.26 Uhr
https://www.nzz.ch/international/corona-hotspot-ischgl-gehaessigkeiten-zwischen-wien-und-berlin-ld.1563177
Munsterman, Ruben/ Proper, Ellen/ Bloomberg, With coronavirus in retreat, Amsterdam locals believe they can now reclaim a city center lost to overtourism, Fortune, June 9, 2020 2:30 PM GMT+2
https://fortune.com/2020/06/09/coronavirus-amsterdam-overtourism-reopen/
Österreich Werbung: Offensive für Urlaub in Österreich startet, 21.5.2020.
https://www.austriatourism.com/presse/2020/oesterreich-werbung-offensive-fuer-urlaub-in-oesterreich-startet/
Partington, Miriam, Coronavirus: A fresh start for Amsterdam tourism?, DW, 22.6.2020.
https://www.dw.com/en/coronavirus-a-fresh-start-for-amsterdam-tourism/a-53855534
Pascoe, Robin, Move prostitution and keep tourists out of cannabis cafes, Amsterdam locals say, DutchNews.nl, May 25, 2020.

Move prostitution and keep tourists out of cannabis cafes, Amsterdam locals say


Statista Research Department, Statistiken zum Reiseverhalten der Deutschen, 25.7.2019.
https://de.statista.com/themen/1342/reiseverhalten-der-deutschen/
Weis, Theresa,Vorstoß der Bürgermeisterin : Amsterdam will Cannabis für Touristen verbieten. In: FAZ, 18.2.2020.
https://www.faz.net/aktuell/gesellschaft/amsterdam-will-cannabis-fuer-touristen-verbieten-16640008.html
Wie europäische Länder den Sommertourismus retten wollen, NZZ Wirtschaftsredatkion, 20.5.2020.
https://www.nzz.ch/wirtschaft/sommerferien-wie-europaeische-laender-um-touristen-kaempfen-ld.1557077


ドイツ人の今夏の休暇予定が気になる観光業界 〜ヨーロッパのコロナ危機と観光(1)

2020-06-25 [EntryURL]

国境再開とヨーロッパ人の夏季休暇

ヨーロッパではコロナ危機によるロックダウン以来ヨーロッパの各国間の国境が閉鎖されていましたが、6月15日月曜から、ほとんどのEU加盟国とスイスなどの周辺国の間の国境が再び開かれました。3ヶ月ぶりに、人々が制限なく国家間を移動できるようになったことになります。

国境が開かれた最初の週末となる、6月20・21日、わたしも、コロナ危機以来はじめて在住するスイスから国境をまたぎ、隣国オーストリアのフォアアールベルク州を訪ねました。フォアアールベルク州は、スイスやドイツと国境を接しているオーストリアの最西端にある州で、この時期、通常であればヨーロッパ各地からの観光客でにぎわっています。

フォアアールベルク州のような、ヨーロッパ各地の観光・保養地は、今、どんな状況にあるのでしょう。夏の行楽シーズンがこれから本格化しますが、コロナ危機下で、どんな変化があったのでしょう。

今回と次回(「コロナ危機を転機に観光が変わる? 〜ヨーロッパのコロナ危機と観光(2)」)の記事で、コロナ危機下のヨーロッパの観光産業の現状について、その背景や今後の展望をふまえつつ、レポートしてみたいと思います。今回は、ヨーロッパ観光業界の最近の事情をフォアアールベルクを例にして考え、次回は、具体的ないくつかの観光分野の新しい動きに注目していきます。

国境周辺の住民の目の高さからみた国境再開

本題に入る前に、先日まで続いていたヨーロッパの国境閉鎖という緊急事態について振り返って少しふれておきます。

1985年にシェンゲン協定が結ばれて以来、西側を中心とするヨーロッパの国々は、国境検査がなく、自由に人やモノが移動ができるようになりました。それから35年の歳月がたち、自由な行き来は、これらの国々のなかで、「当たり前」のこととなり、実際に、それを前提にした上で、ヨーロッパでは経済活動や生活が成り立っていました。それが、突然、コロナ危機に伴う各地のロックダウン措置として停止させられたのですが、それは、人々にとってどんなことを意味したのでしょう(正確には、生活必需品をはじめとする物資の輸送はトラックや鉄道を使って限定的に継続していましたが、人の移動は全面禁止となりました)。

島国でどこの国との国境も海が境になっている日本からみると、地続きのヨーロッパで国境が全面閉鎖されたという事実がイメージしにくいかもしれませんので、ヨーロッパの国境付近の人々にとって、それがどんなことであったのかを、ロックダウン期のいくつかのエピソードを通し、ラフ・スケッチしてみます(以下のエピソードはいずれもわたしが直接見聞したのではなく、ニュースで報道されていたものです)。

・スイス、ドイツ、フランスの国境の街バーゼルで、国をまたいで敷設されている路面電車は、通常停車するいくつかの駅でドアがあかない、あるいは停車しないようにして、電車をつうじて人が越境できないようにした。

・スイスとドイツの街がつながっているボーデン湖のほとりの小都市コンスタンツ(スイス側の都市名は「クロイツリンゲン」)では、当初、一枚のフェンスで街中の国境が仕切られていたが、それだけでは人と人の距離が十分保てないという理由で、のちに、数メートル間をあけたフェンス二つを設け、街を分断した。

・オーストリアにありながら、オーストリアのほかの地域と行き来できる道路がなく、唯一ある道路がドイツにつながっているという、独特の地形的な特徴をもつオーストリアのフォアアールベルク州のクラインヴァルザータールKleinwalsertalという地域は、ドイツとの国境が閉鎖されたロックダウン時期中、外界と接触できない孤島のような状態になった。

・フランスの国境沿いの町のパン屋に、フランスパンをいつも越境して買いにくる隣町(ドイツ)の常連の客のために、パン屋店主が、国境までパンをもっていき、引き渡すサービスを行なっていた。

これらの大小のエピソードをきくと、逆にいつもはいかにヨーロッパでは、国境に関係なく国境周辺の地域が密接に結びついているのか。そして、その分、コロナ危機の国境閉鎖が、それらの住民にとって、どれほど生活を大きく変化させ、不便を強いるものであったか。そして3ヶ月経てやっと再び開かれた国境が改めて、どんなに感慨深いものとなったか、が少しご想像できるかと思います。

夏季休暇が大問題

このように、国境の閉鎖とその再開は、国境周辺の人々にとって、生活に直結する大事件でしたが、そのような国境付近の人たちの話とは全く別の次元で、目下、ヨーロッパ中で国境再開が話題になっています。

それは、国外への旅行にいつから(国境が開かれ)いけるようになるか、どこにいけるのか、といった夏の休暇にまつわる事項です。これらのテーマが、(少なくともドイツ語圏では)メディアに載らない日はないというほど、現在、よく話題にされます。

コロナ禍の収束の見通しがいまだにたたず、その経済的、社会的な打撃がどれほどになるかも全くわからない状況で、なぜ、今、夏の休暇の話がこれおほどでてくるのか。休暇の話をするとは、いささかのんきすぎはしないか、と、一見、いぶかしく思われる方もおられるかもしれません。少なくともわたしは当初、そのような違和感を感じました。しかし、ヨーロッパ全体を大局的にみると、のんきな話どころではなく、多くのヨーロッパの国にとって、観光は、むしろ、コロナ危機で陥った経済危機を再稼働させる重要なエンジンとしてみられ、重要な政治的な関心のひとつであることがわかります。

というのも、ヨーロッパは多かれ少なかれどこも、観光に非常に依存する産業構造に現在なっているためです。例えば、EU圏で観光関連の就業者は1360万人おり、企業は240万社であり、ヨーロッパ全体の経済規模の約1割が観光観光関連とされます(2016年現在)。ただし国によって観光産業の比重は若干違い、2018年のGDP全体で観光関連産業が占める割合をみると、オーストリアで15.4、スペインで14.6、イタリアで13.2、トルコで12.1、フランスで9.5%となっています。


出典: ENENEUROPEANCOMMISSION, COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONSTourism and transport in 2020 and beyond, Brussels, 13.5.2020 COM(2020) 550 final, S.4
https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/communication-commission-tourism-transport-2020-and-beyond_en.pdf

観光業に依存している国々をみると、ヨーロッパでも特に、今回コロナ禍の被害が多かった国が、偶然にも多く、それゆえ、とりわけ経済立て直しのきっかけとして、今年の夏の観光業界に強い期待をするという構図があるようにみえます。逆に言えば、この夏の観光産業がふるわなければ、さらに経済危機からの脱却の道が困難になるというシナリオがまっているということなのかもしれません。

今年はヨーロッパ人に大きな期待

ところで、ヨーロッパ圏内ではやっと状況が少し落ち着いてきて、夏季休暇シーズン直前のぎりぎりのタイミングで互いの国境を開けられるにいたりましたが、世界に目をむけるとどうでしょう。コロナ感染が深刻に広がりつつある国や、現状は比較的安定していても、収束の見通しより感染の第二、第三波が危惧され、目下、ヨーロッパ旅行を計画するような状況でないようにみえる国が多々あります。

EUとしても(この記事を書いている6月末現在)、7月1日から感染が広がっていないと判断される中国や韓国、日本などの十数ヶ国からの観光を認める予定ですが、これまでヨーロッパ観光の主力の客層であった、ロシアやアメリカなどはまだEU入国を認めない予定です。

このような状況を考えると、遠方からヨーロッパに観光客は例年のように大挙しておとずれるということは、今年の夏はまずないと考えられます。このため、例年にもまして、ヨーロッパ国内の人たちの旅行・観光に期待が集まります。今年は、ヨーロッパ在住者にとっても、遠く余暇にいくのが物理的に難しいため(飛行機のフライト予定に変更やキャンセルが多く事前の計画が難しく、また、長い時、閉め切った機内にとどまることに不安を感じる人も多いこともあり)、代わりに、ヨーロッパ各地の観光地・保養地に多くやってくるのではないか、という希望的観測です。このため各地で、国内や、ほかのヨーロッパの国向けに大々的な観光アピールが展開しています。

ドイツ人のドイツ人のためだけでない今年の夏季休暇

しかし、観光広告合戦がヨーロッパ中で繰り広げられるとはいっても、ヨーロッパ中の人々が今年の夏季休暇を国外でできるわけではないでしょう。コロナ危機以来経済的な打撃が多い国、経済力がもともと低い国の人たちにとっては(もちろん個人差が大きいですが)、国外での夏季休暇は高嶺の花ではないかと思います。

一方、夏季休暇を予定している経済力のある国の人々にとっても、今年は、国外での休暇については、複雑な心境であるように思われます。コロナ感染の動向が今後不安定なのももちろん大きな要因ですが、それだけでなく、コロナ危機が、生活や休暇のあり方が見直すような機運を盛り上げたと思われるためです。

ドイツ人を例に具体的に考えてみます。昨今、ヨーロッパ諸国では、若者たちに間に環境デモがさかんに行われ、環境への意識が、大きく高まっていますが、ドイツはなかでもその動きの中心的な国のひとつです(「ドイツの若者は今世界をどのように見、どんな行動をしているのか 〜ユーチューブのビデオとその波紋から考える」)。このような環境危機への意識の高まりを背景に、飛行機を介すなどする遠距離旅行に対する抵抗感も強まっており、昨年(2019年)の調査では、ドイツ人の4人に1人が、次回はドイツ国内で旅行すると回答していました(Statista, 2019)。

このような土壌の上に、今年はコロナ危機がおき、ロックダウン下で、自宅にとじこもる生活のなかで、健康意識の高まりや地元の農業の重要性への認識から、地域の農家から生鮮食品を買う人が増えました(「非常事態下の自宅での過ごし方とそこにあらわれた人々の行動や価値観の変化 〜ヨーロッパのコロナ危機と社会の変化(5)」)。5月中旬から続くドイツの食肉処理場で起きた大規模な集団感染のスキャンダルは、安い肉に依存する食のあり方をみなおし、持続可能や食文化を問い直す機会になったでしょうし、コロナ禍を契機に、自転車が公共交通や自動車交通に代わるエコな交通手段として改めて評価され、そのための自転車専門レーンを増やするなどして、自転車走行を推進する動きも活発になっています(「コロナ危機を契機に登場したポップアップ自転車専用レーン 〜自転車人気を追い風に「自転車都市」に転換なるか?」)。

つまり、ドイツでは、環境危機意識の昨年からの高まりに加え、コロナ危機を通じて、これまでの生活を改めて見直す風潮が社会全体に、現在、広がっているのではないかと思われます。そうした流れで、今年は、大きな移動をせず、近場でゆったり休暇をすごそう、それが持続可能な生活スタイルとしても好ましいと考える人が、かなりいるのではないかと想像します。

しかし、そんなドイツ人をそっとしておいてはくれない(自国でひっそり休暇を過ごすのでは困るという)ヨーロッパのほかの国の事情というのが、もう一方であります。経済力があってほかの国に旅行にいく余裕のあるドイツ人たちは、こんな危機にこそ、国に閉じこもらず、困窮しているヨーロッパの国にいって、お金を落としてもらいたい、というのが、ドイツ以外の国々の観光業界の本音であり切なる願いであるためです。

実際、ドイツ人の、ヨーロッパの観光業界での存在感は、過小評価できない、かなり大きなものです。ドイツは、人口が8300万人(EU27カ国の総人口4億4700万人の18.5%)と、ほかのヨーロッパの国に比べ圧倒的に大きい国であり、またヨーロッパ随一の経済大国です。しかも、ドイツ人(ドイツ在住の外国籍の人も含むすべての在住者を、以下「ドイツ人」と表記)は、毎年国外で長期休暇を過ごすことでよく知られ、2018年、ドイツ人は5500万人が少なくとも1年に5日間の旅行にいくと回答し、一人平均1020ユーロ旅行に使っています。

経済力もあり旅行好きでヨーロッパ人の五人の一人を占めるほどの多数派であるドイツ人は、嫌が応にも、観光業界の目につきます。このため、ドイツ人を国外へと再びかりたてようとあの手この手の観光キャンペーンが繰り広げられているという状況です。例えば、昨年の国内の宿泊客の37%がドイツ人であったオーストリアでは、5月末、国立観光協会Österreich Werbungに、4000万ユーロ予算を追加し、国内およびドイツでの観光広告やマーケティング強化をはかっています(Österreich Werbung, 2020, Lahrtz, 2020)。

このようなわけで、ドイツ人は、自省的に近郊で休暇しようと思う気持ちと、国外にとびだしたいという気持ちのはざまにあって、この夏の休暇はどこで過ごそうかという、(ぜいたくな)悩みを目下抱えている、という状況のように思われます。それを違う角度からみれば、ドイツ人の旅行行動や目的地の選択が、今年はとりわけ、ヨーロッパ全体の経済問題に直結しており、いやがおうでもドイツ人が影響を与えてしまうという構図があるともいえます。

コロナ禍の観光の強みは「変わらない部分」?

とはいえ、現状では、まだどの辺にどのくらいのドイツ人やほかのヨーロッパ人が最終的に休暇で移動するのかは全く不明であり、まだ状況を見守りどこにいってなにをするかを決めかねている人もかなりいるのかもしれません。コロナ感染の状況次第で、旅行者の移動のうねりがあっというまに変化することもありえるでしょう。

そんな不安を抱えながら、しかしともかく夏季の休暇シーズンが、ヨーロッパ各地の観光地・保養地でスタートしました。

冒頭で触れた、6月下旬にわたしが訪ねた、オーストリアのフォアアールベルク州はそのようなあまたの不安と期待のいりまざったヨーロッパの観光・保養地域の一つです。フォアアールベルクは、ドイツやスイスなど西側ヨーロッパ諸国からの車や公共交通でのアクセスが非常に容易であるという地理的な立地と、アルプス特有の風光明媚な自然環境を活かし、これまで夏季も冬季もヨーロッパのほかの国からの多くの観光客が集まってきていました。オーストリアからの客はむしろ少なく、ドイツ人をはじめ、スイスやオランダ、イギリスなど西ヨーロッパ各国から観光客がよく訪れるのが特徴です(ただし、製造業就業者が全就業者数の半分以上を占める、オーストリアを代表する工業地域でもあります「地域経済・就労のサイクルに組み込まれた大学 〜オーストリアの大学改革構想とフォアアールベルク専門大学の事例」)。

フォアアールベルクの小規模な保養地のひとつブラントBrandを、今回訪れると、ホテルやレストラン、ロープウェイは営業していましたが、ちょうど天候も不順であったこともあり、訪れた週末は、観光客の量はかなり少なく、例年と比べものにならないほど静かでした。

一方、保養地のなかを歩いていて、気づいたことがありました。ホテルやレストランは、もともと、点在する形で集中しておらず、また、山あいの保養地らしいひろびろしたレイアウトのところが多いため、一見、昨年までと、ほとんど変わらぬ様子にみえます。また、ここにくる人は、もともと屋外で過ごすことを目的に来訪するため、ハイキングコース以外にも、屋外で過ごすアトラクション(ダウンヒルなど屋外サイクリングコースと多様な乗り物の貸し出し、フィールドアスレチック、クライミング、テニス、ゴルフ、屋外プール等々)が保養地内外で充実していますが、これらの屋外活動は、もともと人との距離が十分とれやすく、コロナ対策をほとんど必要としないばかりです。

つまり、豊かな自然環境のなかに宿泊施設やアトラクションが点在する小規模な保養地ブラントでは、コロナ禍の影響を最小限にとどまり、これまでとかなり同質の休暇の過ごし方ができそうです。ホテルでなく、貸別荘や貸しアパートに滞在すれば、さらにほかの人との接点は減り、コロナ危機特有の人とのコンタクトで発生するストレスをほとんど感じずに、休暇を堪能することもできるかもしれません。

このような、コロナ禍でも、コロナ危機以前とほとんど変わらない風景とスタイルで、休暇を過ごせること。この(コロナ危機でなければなんでもない当たり前の)事実が、もしかしたら、ブラントの今年の最大の強みとなり、人々を引きつけることになるかもしれません。

宿泊客が、十分互いに距離をとって、屋外での時間をすごせるようにアレンジした、段々畑風に椅子を配置したホテルの庭の風景(フォアアールベルクのブラント)

次回につづく

次回は、いくつか注目される観光に関わるトピックについて具体的に扱ってみたいと思います。
※参考文献は次回の記事の後に一括して表示します。


ミッション「若手情報専門家を育てよ」 〜開校20年周年のスイスの情報高等学校

2020-06-20 [EntryURL]

世界的な情報専門家不足と国内事情

スイスでは、情報高等学校Informatikmittelschuleという中等教育課程が、若手の情報専門家の養成の場として、存在感を増しつつあります。今回はその学校についてレポートします(この記事で「情報」とはICT(英語のInformation and Communication Technologyの略)、つまり情報処理や通信技術全般を指すものとします)。

近年、情報関連の専門家の不足に悩む国は多いですが、足りないからといっても、国外から獲得するのは簡単ではありません。主要国はどこも慢性的に情報専門家が足りないので、国際的な争奪戦が激しさを増していますし、たとえマッチする人材が国外にみつかっても、国内で排外的なムードが高まって、国外からの人材の就労が制限されてしまうこともままあります(スイスの例は「スイスのイノベーション環境 〜グローバル・イノベーション・インデックス (GII)一位の国の実像」)。排外的な動きが強まり、そのような国にあえていこうと思う人が減ることも考えられます(排他主義的な行動がたびたび起こるドイツでは、そのことが国外からの人材獲得の際の懸念材料のひとつと考えられいます「ドイツの介護現場のホープ 〜ベトナム人を対象としたドイツの介護人材採用モデ」)。

このため、国外の人材に依存しすぎることがないように、自国で人材を育てていくことが、どこの国でも重要な課題となっており、実際に、若い世代に幅広く情報分野に興味をもってもらう機会をつくろうと、様々な取り組みをしている国も多くなってきました。

例えば、現在、21万5000人の情報専門家がいますが、2024年までにさらに7万5000人が新たに必要になるといわれているスイスでは(ICT Berufsausbildung)、小学校から情報の授業が導入され(「教師は情報授業の生命線 〜 良質の教師を大量に養成するというスイスの焦眉の課題」)、博物館、図書館、高等教育機関などの公的教育機関でも、子供達にプログラミングのおもしろさを教えるイベントや、プログラミングの授業を行うといった、積極的な子供たちへの働きかけが定期的に行われています(「デジタル・リテラシーと図書館 〜スイスの公立図書館最新事情」、「伝統と街祭りをたばねた住民参加型の卒業祭 〜ヴィンタートゥアのフラックヴォッヘ」)。ただし、情報分野の能力は、単に情報専門家人材を育てるという目的だけでなく、情報が理論的思考を促進する効果があると見込まれるため、今後の時代のどんな分野においてもエッセンシャルな能力として、今日の教育現場で位置付けられていることも、情報が重視される理由となっています(「小学生に適切な情報授業の内容とは? 〜20年以上続いてきた情報授業の失敗を繰り返さないために」)。

情報専門家の勉強を本格的にしたい人に対しては、職業教育課程や、高等教育、リカレント教育など(スイスの職業教育(2) 〜継続教育(リカレント教育)ブームと新たに広がる格差)、様々なキャリアの地点やコースで情報分野が学べる機会が提供されています。

今回は、このようなスイスの情報専門家の人材拡充・確保のためのさまざまな取り組みのなかでも、中卒者を対象にした、情報専門家の養成のためにつくられた、スイス独特の中等教育課程を紹介します。

「情報高校 Informatikmittelschule」の概観

この学校は、「情報高等学校」(ドイツ語でInformatikmittelschule で、略名IMS)と呼ばれるスイスで公認されている学校の種類のひとつです(以下、略称として「情報高校」と表記します)。

「学校」といっても、4年間の全課程で学校に通うのは、最初の3年間だけです。最後の1年間は、研修(Praktikum)という形で事業体で働き、それが無事に終了した時点で全課程が修了することになります。

また、最初の3年間の「学校」も、ひとつの学校に通い続けるのでなく、異なる種類の二つの学校(キャンパス)に、並行して通学するという形をとります。週の4日は普通の全日制の学校に通い、残りの1日は、職業専門の学校に通うという具合です。

ここまでの説明だけでは、ぴんとこないかもしれませんが、学校のあり方について、とりあえずここでは、普通の学校と職業教育(情報関連の)を二つ混ぜ合わせたような情報専門家の養成教育機関だと理解していただき、先にすすみたいと思います。

二つの学校とそこでの授業内容

二つの学校に通学しなければならない理由は、それぞれの学校で、違う科目を教えられるためです。まず、全日制の普通の学校キャンパスでは、一般的な科目(言語、数学、自然科学)と、職業に関連する科目として会計学、法律、経済、経営などを主に学びます。授業の内訳は、ヴィンタートゥーアの情報高校の場合、29% 語学(英語、ドイツ語、フランス語)、26% 情報、17%経済と法律、12% 数学と自然科学、9%スポーツ、7% 歴史と国家・社会(Staatskunde)となっています(スイスのほかの情報高校もほとんど同じ割合です)。

これに対し、情報に関する授業の大部分を学ぶところが、もうひとつの学校となります。この学校は、「職業学校」と呼ばれています。職業学校が何かを説明するのに、スイスの職業教育を知る必要があるので、少しだけ情報高校の話からそれて、スイスの中学卒業からはじまる職業教育の概要を説明しておきます。

スイスでは、スイスでは中学を卒業して三人に二人は、日本の高校に相当するような進学校に進まず、具体的な職種に分かれ職業教育をスタートさせます。通常3年から4年の歳月を要する職業訓練課程という課程です(詳細は「スイスの職業教育(1) 〜中卒ではじまり大学に続く一貫した職業教育体系」)。

職業訓練課程では、週のうちの3から4日、(企業や工房などの)事業で実際に働き実業を学び、1から2日その専門の職業に必要な専門知識や基礎学問を学校で学ぶという実業と論理を並行して学ぶ「デュアルシステム(英語ではDual Education)」という形です。週の数日は働きにいき、残りは学校にいって学ぶのですが、そのような職業訓練生が通う学校のことを、職業学校といいます。職業学校は、職業訓練の分野によって(例えば建築分野、看護、流通など)いくつものキャンパスがあります。

さて、再び、情報高等学校に話をもどしましょう。情報高等学校の学生が、週に1日通い、情報関連のことを学ぶ学校というのが、この職業学校です。つまり、情報分野の職業訓練生が通常通う職業学校に、情報高校の生徒も1日通学することで、ほかの情報専門家を目指す職業訓練生たちが学ぶのと同様の内容を(情報分野に特化された職業学校のキャンパスで)学ぶ、ということになります。

習得できる資格と卒業後の進路

4年間の情報高校で学ぶ内容は、上記のように、理論と実業両方にわたっており、盛りだくさんです。3年目には、卒業制作として、上記のような授業のほかに、具体的なアプリケーション開発の課題も課せられます。このため、中学3年の時に入学試験をパスしてこの学校に入学しても、卒業できるのは、(年度によって違いがありますが)クラスの半数かそれを少し上回るほどしかいないという時もあります。ちなみに、情報高校では、ほかのスイスの公立中等教育課程と同じように、この学校でも、学期末の成績が基準に達しないと、二度目で留年、三度目で退学になるシステムがとられています。ギムナジウムとよばれる大学進学を前提とするエリート校での退学者は、3割程度にとどまるため、退学者の割合だけをみると、情報高校のほうが高くなっています。

しかし、逆に言うと、この難関を突破し情報高校の4年間の課程を無事に修了すると、前途が大きく開かれます。まず、アプリケーション開発の情報専門家としての職業基礎教育の修了を認定する連邦認定能力証(Eidgenössisches Fähigkeitszeugnis Informatiker/in)を与えられます(ちなみに、スイス連邦が、連邦認定能力証を発行して、正式に認定している情報専門能力は、アプリケーション開発以外に、システム技術、事業情報科学Betriebsinformatikがあります)。

また、情報高校を卒業すると、高等教育に進むためにスイスで必要な専門大学入学資格(商業(ビジネス)大学入学資格)が付与されます。これにより、高度な技術や能力を身につけたい人にも理想的な就業環境になっています(ちなみに、通常の職業訓練生は、大学入学資格は、別の学校に改めて1年通うか、職業訓練課程に並行してコースに通い、試験をパスしなければ取得できません)。実際、スイスでは、現在、情報専門家の65%が専門大学入学資格を習得しており、キャリアやライフステージに応じて高等教育を修める人が、増える傾向にあります。

学校が設立された経緯と学校のモデル

情報高校は、ちょうど今から20年前の2000年にはじめてつくられました。当時、アプリケーション開発の専門家で、経済や法律にもある程度通じる人材というのがスイス全般に不足しており、そのような人材を養成するための新たな学校が、経済界から強く要望されたことを受け、スイス各地の5箇所に、当初、5年間の限定的な試験的なプロジェクトとして設置されました。

当時から今にいたるまで残っている学校はそのうち2校しかありませんが、そのひとつである、チューリヒ州のヴィンタートゥーア市にあるビュールライン情報高校(IMS, Kantonschule Büelrain Winterthur)は、2007年に正式に恒常的な教育施設として認可され、その後、スイス各地で、情報高校のモデルとして参考にされてきました。

この学校モデルには、二つの以下のような特色があります。

まず、経済や商業の中等教育のキャンパスに付随させる形で設置されていることです。情報学校は、経済・法律系の中等教育である経済ギムナジウムと商業高校のキャンパスに付設されており、情報高校の生徒たちは、同キャンパスで働く専門分野の教師から、経済・法律に関する理論体系を学んでいます(スイスの後期中等教育機関はどこも、商業、経済・法律、理数、言語、芸術、スポーツのなかのいずれかの分野を重点分野としています)。

また情報専門の職業学校を利用することも、大きな特色です。3年間の通学期間の5分の1の時間は、実践的な職業に必要な能力を身に受けるため、職業学校で、通常のデュアルシステムの職業訓練課程の学生と同じ内容を学びます。

全く新しい学校体系をつくり、そのための専門の教師陣を配置する、というのではなく、全日制の経済商業専門の学校と情報の職業学校という異なる二つの学校が、それぞれもつ教育資源を提供しあい、協力しあう体制をしいたことで、生徒たちが、専門性の高い実業と理論の授業をそれぞれの専門の教師から効率よく受けることが可能になったいえるでしょう。

ヴィンタートゥーアのモデルを踏襲した情報学校は、現在、チューリヒ州以外にも、バーセル、ベルリン、ザンクト・ガレン、ルツェルン、バーデンにも設置されており、チューリヒ州で働くアプリケーション開発者の3分の1は、チューリヒ州に現在二つあるこのような情報高校の出身者となっています(Die IMS, S.5)。設立から20年たち、情報高校は、スイスの情報分野に必要な人材を輩出する重要な存在となってきているといえるでしょう。

これからの課題 女性にこそ情報専門分野へ!

教育を職業と直結して考えることが、いちがいにいいとはいえませんし、これからの時代の仕事の仕方はもっと柔軟で、生活とのバランスや個々人の意向が反映されるものになることでしょうから、一概にどれが最良と一般化できるものではありません(このことに関しては、最近も、改めて近年の動向を総括しながら議論しました「女性は、職業選択についていまだ十分真剣に認識していない」? 〜職業選択と学問専攻の過去・現在・未来)。

他方、情報高校が、経済・産業界に要望された人材を養成する学校として立ち上げられ、実際、事業体の即戦力となる人材を輩出してきたこれまでのあゆみを振り返ると、機能する職業教育の真骨頂がわかり、そのような職業教育の、社会で果たす役割の大きさもまた実感されます。

ただ、今回調べてきて、非常に気になったことも、ひとつありました。それは、情報関連全般の専門家に女性がとても少なく(たとえば2017年、スイス統計局の調査Schweizerische Arbeitskräfteerhebung (SAKE)結果によると、情報関係の就労者20万人のうち女性が占める割合は15%にとどまっています)、情報高校も例外でないことです。昨年、ヴィンタートゥーアのビュールライン情報学校に通う生徒数(最後の1年間事業体で働いている生徒を除く3学年の総数)は全部で75人でしたが、そのうち女子生徒は4人しかいませんでした。学年によっては全く女性がいない学年もあります。

しかし、視点を未来に向けると、情報分野こそ、女性が飛躍的に活躍・進出していく可能性を秘め、多いに期待できる職種だと思います。

これまで、「女性に典型的な仕事」と呼ばれてきた、ケア部門などの女性の進出が非常に進んでいる職業には、特徴が二つありました。一つはパートタイムの仕事がしやすいこと、もうひとつは全般に低賃金なことです(「男性が「女性の仕事」へ進出する時 〜みえない垣根のはずし方(2)」)。換言すれば、パートタイムという就業の仕方が、子育てや家事などと両立しやすかったため、女性の職場が進めたのだともいえますが、現在まで、業界全体が低い賃金体系から脱却できず、全般に低い収入に甘んじています。

これに対し、情報関連の仕事はどうでしょう。パートタイムや、フレキシブルな働き方、さらにテレワークもしやすい仕事です。職場にいかなくても仕事のかなりの部分が効率的に処理できることは、コロナ危機下、改めて世界的に証明されました。

パートタイムやフレキシブルな働き方、あるいはテレワークなどが、女性の将来の仕事の可能性をさらに押し広げていく大事なファクターに今後一層なっていくのだとすれば、情報関連の仕事は、まさに、理想的な就労機会のひとつといえるでしょう。さらに、収入の上でも、平均的な職業訓練課程を修了した人たちの収入より情報関連の就業者の収入は、全般に高くなっています。

女性にとって、すぐ目の前にこのような、情報分野の就労のチャンスが現在、広がっているといえますが、このような就労のチャンスを、女性たちは、今後、どのように認知し、実際行動に移していくのでしょうか。男性だけでなく、女性たちの情報分野への今後の、進出や活躍を今後大いに期待したいと思います(もちろん男性たちの活躍もこれまで同様期待しています!)。

参考文献

Ambit group, Die Ambit Group bildet IMS Praktikanten aus (2020年6月12日閲覧)
https://ambit-group.com/news/die-ambit-group-bildet-ims-praktikanten-aus
Bildungsdirektion Kanton Zürich, Informatikmittelschule (Projektabschluss und Umsetzung gemäss Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Berufsbildung, EG BBG), 27. Aug. 2010.
https://mba.zh.ch/dam/bildungsdirektion/mba/internet/maturitaetsschulen/fuehrungshandbuch/05_03_ims/05_03_01_informatikmittelschule_verfuegung.pdf.spooler.download.1332863029957.pdf/05_03_01_informatikmittelschule_verfuegung.pdf

«Die IMS setzt eine tolle Dynamik in Gang» Das Interview fürten Leander Schickling und Benjamin Pelzmann. In: 4 Blatt, Kantonschule Büelrain Winterthur, Schuljahr 19/20, 4. Quartal, Nr.80, S.4-5.
Erste Abschlüsse an der Informatikmittelschule
16.09.2004
https://www.nzz.ch/article9UUXY-1.307785
ICT Berufsausbildung Schweiz, Die vielfältigen ICT-Berufe im Überblick(2020年6月15日閲覧)
https://www.ict-berufsbildung.ch/fileadmin/user_upload/070417_ICT-BBCH_Broschuere_A5_D-definitv.pdf
Informatik-Mittelschule geht in Verlängerung. In: NZZ, 30.06.2004
https://www.nzz.ch/article9P1TH-1.273269
Kanton Zürich Bildungsdirektion Mittelschul- und Berufsbildungsamt, Handelsmittelschule &Informatikmittelschule, Zürich 2018.
http://bildungsdirektion.ch/internet/bildungsdirektion/mba/de/maturitaetsschulen/kantonale_mittelschulen/_jcr_content/contentPar/downloadlist_1/downloaditems/handelsmittelschule_.spooler.download.1544610674257.pdf/MBA_HMS_2018_V3_einzelseiten_lowRes.pdf
Kantonschule Büelrain Winterthur, Portrait Informatikmittelschule(2020年6月15日閲覧)
https://www.kbw.ch/portraet-ims
Lehrplan2017 Vom Erziehungsrat des Kantons St.Gallen erlassen am 21. Juni 2017.
Von der Regierung genehmigt am 4. Juli 2017Anpassungen vom Erziehungsrat des Kantons St.Gallen erlassen am 11. September 2019; von der Regierung genehmigt am 24. September 2019
https://www.sg.ch/bildung-sport/mittelschule/lehrplaene-und-stundentafeln/ims/_jcr_content/Par/sgch_accordion_list/AccordionListPar/sgch_accordion/AccordionPar/sgch_downloadlist/DownloadListPar/sgch_download.ocFile/Lehrplan%20IMS%20mit%20Anpassungen%202019.pdf


ヨーロッパの自転車最前線 〜進む自転車のサブスクリプション化

2020-06-16 [EntryURL]

前回「コロナ危機を契機に登場したポップアップ自転車専用レーン 〜自転車人気を追い風に「自転車都市」に転換なるか?」)に引き続き、今回も、コロナ危機とともにヨーロッパにやってきた空前の自転車ブームについて扱っていきます。

電動自転車の人気

空前のヨーロッパでの自転車ブームは、自転車特需を生み出しているようです。現在進行形の自転車販売状況が一望できるデータがまだ手元にありませんが、現状についての報道(ドイツ語圏のニュース報道)をまとめると、以下のようになります。

・ロックダウン下は、自転車販売店はオンラインショップをのぞき、基本的に修理や必要なパーツの販売に限られており、自転車販売数は不振だったものの、自転車のパーツや関連商品の売り上げ額は、例年の同じ時期よりも数割多くなった。
・ロックダウン緩和後に営業再開した自転車店舗はどこも注文が殺到。ただし、中国を中心とする自転車部品の工場の生産量が減り、出荷にも遅れが生じたため、全般に品薄状態が続いている
・総じて、ロックダウン期間、通常、(春のサイクリングのはじまる時期と重なるため)もっとも繁忙期であったため、営業停止は大きな痛手であったものの、営業再開と同時に、その時期の損失をとりもどして余りあるほど自転車販売が好調。

スイスで販売が特に伸びているのは、電動自転車です。コロナ危機以前から、新規購入自転車の3台に1台は電動自転車というほど、静かなブームとなっていましたが、コロナ危機以降、さらにその人気に拍車がかかっているといいます。なぜ電動自転車なのかについてスイスのトレンド分析番組では、以下のように分析しています(Trend, 2020)。今年は、コロナの影響で国外での夏季休暇が難しいと言われ、国内で休暇を過ごそうという考えている人が多いと考えられる。そのような人たちのなかで、スイスの休暇でも、これまでやってきたハイキングや登山とは少し違う趣向で、(長距離もアップダウンもらくに走行できる)電動自転車でのツーリングを試してみようという人が結構いるのではないか(ちなみに補足ですが、一応6月15日以降シェンゲン協定で結ばれたヨーロッパ圏は国境が開かれ、移動に制約はなくなりました。ただし、国境がオープンになったからといって人々はすぐに国外に積極的にでかけるようになるかは、まだ全くわからない状況です)。

定額長期レンタル自転車 〜マイ自転車でもわずらわしい作業がない

ところで、今日のヨーロッパで自転車を利用したい際、必ずしも購入する必要はありません。レンタルという利用方法が、購入に対する代案として登場したためです。

レンタルときいて今日、真っ先に思い浮かぶのは、シェアリング自転車ではないでしょうか。街中のいたるところにあらかじめ設置されている自転車を、好きなところで乗り捨て、そこまでの走行距離か走行時間の分だけ料金を払うというシステムです。

例えばドイツでは、2017年以降、中国やシンガポールのシェアリング型のレンタル自転車会社が相次いで進出してきたことで、シェアリング自転車のサービスがスタートしました。しかし、シェアリング・エコノミーの一環として導入当初大きく注目された割には、これまで、それほど普及していません。使い方(駐輪が不適切で交通や美観をさまたげたるなど)や自転車の品質(故障が多い)にトラブルが少なからず生じ、また、すぐにシェアリング型の電動キックボードという競合相手もでてきたため、苦戦を強いられています。いくつかの都市では、今も一定の量のレンタル自転車が走行中ですが、すでに撤退したシェアリング自転車会社もあります。

一方、近年、自転車のレンタルの別のタイプで、堅調に市場をひろげているものがあります。サブスクリプション制の長期レンタル型の自転車です。

このサービスは、2014年に設立されたオランダのSwapfietsというスタートアップ企業がはじめました。オランダは世界的にも自転車愛好で知られますが、当時学生だった創業者Steven Uitentuisらは、自分たちで自転車を保有することの便利さだけでもなく不便さも感じていたといいます。自分の自転車は当然ですが壊れれば修理にもっていくか、自分で修理する必要がありますし、鍵をつけていても盗まれることも少なくありません。そして、こういうことが不便だと感じる人たちがほかにもいるのでは、というとこに着目し、定額の自転車の長期のレンタルサービスをスタートしました。

その5年後の現在、Swapfietsは、オランダだけでなく、ドイツ、ベルギーと、デンマークでもサービスを展開しており、2019年11月現在、それら4か国で、17万人以上が利用しています。

Swapfietsの自転車レンタルの概要は以下のような特徴があります(ドイツ、2019年11月現在)(Mast, 2019)。

・定額料金で、保持・利用する。月ごとの契約で、解約はいつでも可能。月額は、ドイツでは毎月20ユーロ弱。都市によっては値段や割引があり、例えば、年間契約で、学生割引があるところでは、17。5ユーロで提供されているところもある。
・オンラインで契約が成立すると48時間以内に自宅前にとどけられる。
・修理が必要な場合は、日中の営業時間にアプリで連絡しその場に来てもらうか、あるいは町のショップに直接持ち込む。市内であれば、基本的に24時間以内に修理をすませてもらうか、代替の自転車と無料で交換してもらうことができる。修理や代替は一切無料。盗まれた場合は、60ユーロを支払うと、新しいものを入手できる。
・自転車の種類は基本的に1種類(ただし現在は、電動自転車も取り扱っている)。一般的な男女兼用の、28インチの機能的なタイプ。前にカゴがつき、電気もついている。前輪だけが青く、独特のデザイン(詳細は参考文献にあるSwapfietsのHPをご参照ください)ギアは7段階で、鍵は二つ。

ドイツでのサービスは、2018年からはじまりましたが、すでに昨年末の時点で4万人以上がこのサービスを利用しています。自転車店舗と違い、オンラインで契約し家の前まで届けるサービスのため、ロックダウン期間も営業を続けることができ、今年3月、4月は、「劇的なブーム」(ドイツのSwapfiets チーフのイルマーAndré Illmerの言、Benecke, 2020)だったといいます。

ちなみに、Swapfietsで、コロナ危機以後ドイツで新規顧客741人を対象にしたアンケート調査をしています。これによると、42%の人は、コロナ危機が自転車にのる転機になったと回答し、45%の人は、自転車が現在、ほかの交通移動手段に比べ、よりよい手段だと回答したといいます(Benecke, 2020)。

定額の長期レンタル自転車が伸長している背景

Swapfietsは、創業からわずか5年で、順調に、利用者数を増やすことができたのは、前輪だけを青くした斬新なデザインの採用やサービスの充実など、マーケティングの手腕ももちろん大きいですが、長期レンタルという利用法の自転車に、潜在的に大きな需要があったことも重要でしょう。Swapfietsの長期レンタルという利用モデルは、ほかの自転車の利用モデルに比べ、どのような特徴があるのか、改めて以下、整理してみます。
1)メンテナンスなどの面倒な手間がいっさいかからない
自転車は、空気やライト、ブレーキなど、定期的にメンテナンスが必要なものがあるほか、パンクなどの思わぬハプニングもつきものです。また、ベルリンでは17分に一台自転車がぬすまれているとも言われ、盗難もめずらしくありません。

基本的に自転車に乗りたいが、これらのトラブルにまきこまれるのがめんどくさい、わずらわしい、と思っている人にとって、長期レンタルは、それらの問題を一気に解消して自転車を利用できる全く新しい可能性を提示しました。

2)自転車は移動手段にすぎず、特にこだわりがないという人にはオッケー
この会社で通常の自転車として扱っているのは、1種類のみです(最近はそれとは別に電動自転車も扱いはじめました)。このため、自転車へのこだわりが強い人、あるいはこの自転車の種類が気に入らない人には不適でしょうが、自転車の種類などにこだわりはない、とりあえず移動のための自転車がほしい、という人には抵抗がなく受け入れられそうです。

3)毎月、定額の支払い
毎月、約20ユーロ弱(年間約240ユーロ)という定額を支払いますが、この額が高いと思うか、安いと思うかは、その人がどう利用したいかによって、かなり違ってくるでしょう。

長期レンタルは定額で、一定の安心感がありますが、使用しなくても常に支払いが生じることはもったいないと感じる人もいるでしょう。これに対し、シェアリング型レンタルは、利用時間や距離数で課金されるため、あまり使わないなら割安といえるかもしれません。自転車を自分で購入する場合は、初期投資にまとまった費用がかかり、故障がでれば、そのたびに出費があります。盗難も多いので保険をかける人も多いでしょう。つまり、不定期で上限が定まらない出費を覚悟しなくてはいけませんが、長年乗り続けるなら、これが一番割安だとする人もいるでしょう。
4)一応「自分の自転車」であることの利便性
自分で自転車を保持することには、ゆるがない大きな利点があります。いつでもすぐに利用できることです。シェアリング型の自転車は、まずアプリでまず、利用可能なものをさがし、そこにとりにいかなくてはなりません。すぐにみつからない場合ももちろんあります。時間と労力がかかります。

長期レンタルの自転車は、自分の自転車ではありませんが、契約期間中はそれに近く、いつでも、即刻で確実に利用できます。自分専用なので利用前に、コロナ感染予防に、念の為消毒するといったケアの心配も必要ありません。

また、シェアリング型の自転車は、匿名性が高い利用の宿命として、使われ方がずさんで、いざ利用しようと思うと、よごれたり壊れたりしたものも少なくありませんが、長期レンタルの場合、契約期間は、保有者はその自転車の管理者です。無料で修理はしてもらえますが、故障が多ければ、自分自身も、サービスセンターに連絡するなど手間ひまがかかるので、結果として、大事に利用しやすく、故障などのトラブルも結果として少なくなると考えられます。

つまり、長期レンタルの方が、シェアリング型のものより、快適に自転車が使いやすい環境が整いやすく、それは、結果として、個人やレンタル会社だけでなく、社会全体においても、資源の無駄遣いを減らすことにも貢献するといえるかもしれません。

自分の自転車とシェアリング自転車のちょうど間に位置する自転車

このように3種類の自転車の利用の仕方の長短を比較してみてみると、定額の長期レンタル自転車は、自分の自転車をもつといろいろめんどくさいことがあるが、自分の手元にいつも自分専用で乗ることができる自転車があるのは便利、という、ちょうど、所有とシェアリングの中間にあるような特徴をもち、自転車所有支持派と、ほとんど利用しない人との間に位置する人々をターゲットにしたサービスであるといえそうです。

総じて、社会全般に、サブスクリプションが大流行りの時代です。面倒なことはなるべくさけ、一括して、サービスだけを享受したい、この傾向が、現在のゆるがないトレンドだとすると、自転車においても例外でなく、このような定額サービスを契約する人たちは、今後も一定程度まで増加するのかもしれません。

おわりに

二回にわたって現在のコロナ危機を契機にしたヨーロッパの自転車ブームについてみてみましたが、このブーム、果たしてどこらへんに着地するのでしょう。社会や生活にどれだけの変化をもたらすのでしょうか。

例えば、自転車交通がメジャー交通として認知され、アムステルダムやコペンハーゲンのように、いたるところに専用レーンがあって当たり前という時代になるでしょうか。あるいは、暫時的な自転車専用レーンは、コロナ収束以降は、もとの車道や車両駐車スペースにもどっていくのでしょうか。はたまた、「自転車に乗ること」が誰にとっても移動手段として当然の選択肢のひとつとして定着し、自転車所有の執着や愛着は全般にうすれていくのでしょうか。また、このようなヨーロッパの動向は、世界のほかの国に、なんらかの影響を及ぼすでしょうか。

コロナの収束がまだみえない現地点では、まだ予測不可能ですが、とりあえず、コロナ危機が続く限り、自転車ブームもすぎ去らないのでしょうから、しばらくブームの着地点ではなく、どこまでブームが進み、社会も一緒に変容していくのか、という進行経過をまずは、引き続き追っていきたいと思います。

参考文献

Anker, Jens, Die Bezirke geben die Planungen für die kommenden Wochen bekannt. Marzahn-Hellersdorf und Reinickendorf ziehen nicht mit. Verkehr in Berlin. In: Morgenpost, 02.06.2020, 12:40
https://www.morgenpost.de/berlin/article229234502/25-weitere-Pop-up-Radwege-auf-Berlins-Strassen-geplant.html
Balmer, Dominik, Corona sorgt für Velo-Boom. In: Tages-Anzeiger, 25.4.2020, S.5.
Benecke, Mirjam, Corona-Krise sorgt für Ansturm auf Fahrrad-Läden, DW, 21.5.2020.
https://www.dw.com/de/corona-krise-sorgt-f%C3%BCr-ansturm-auf-fahrrad-l%C3%A4den/a-53455932
Corona regelt den Verkehr neu, DW, 22.4.2020.
https://www.dw.com/de/corona-regelt-den-verkehr-neu/av-53211020
Coronavirus und Verkehrswende Pop-up-Radweg wird zur Farce. In: Tagesspiegel, 22.05.2020, 12:33 Uhr
https://www.tagesspiegel.de/berlin/bezirke/coronavirus-und-verkehrswende-pop-up-radweg-wird-zur-farce/25850674.html
Fahrrad-Boom im Autoland Italien. In: Südkurier, Rom 29. Mai 2020, 10:30 Uhr
https://www.suedkurier.de/leben/freizeit/reise/fahrrad-boom-im-autoland-italien;art483,10526364
Frist für Pop-up-Radwege wird bis zum Jahresende verlängert, rbb, Abendschau, 29.05.2020,
https://www.rbb24.de/politik/beitrag/2020/05/pop-up-radwege-bikelanes-berlin-verkehr-radfahrer.html
Mast, Maria, Swapfiets ist das Fahrrad für alle, die keine Verantwortung wollen, aber trotzdem vorankommen. Darum kümmern soll sich jemand anderes. In: Zeitonline, 11. November 2019, 13:02 Uhr
https://www.zeit.de/arbeit/2019-11/start-up-swapfiets-fahrrad-verleih
Meyer, Maren, Velo-Boom führt zu Engpässen. In: Tages-Anzeiger, 29.5.2020, S.13.
Mobycon, TEMPORÄRE EINRICHTUNG UND ERWEITERUNG VON RADVERKEHRSANLAGEN IN 10 TAGEN MEHR PLATZ FÜRS RAD IN DER STADT(2020年11月6日閲覧)
https://www.mobycon.nl/wp-content/uploads/2020/04/6796_Kreuzberg_Handbuch-V4.pdf
Nahverkehr in der Corona-Krise Verkehrswende auf der Kippe?, Tagesschau.de, Stand: 03.06.2020 11:41 Uhr
https://www.tagesschau.de/inland/corona-krise-nahverkehr-101.html
Pop-up-Radweg, Wikipedia (ドイツ語)(2020年6月9日閲覧)
https://de.wikipedia.org/wiki/Pop-up-Radweg
ProVelo.ch, Zum Welt-Velo-Tag: Pro Velo ruft die Städte auf, sofort Velomassnahmen zu ergreifen, 03.06.2020 Medienmitteilung
https://www.pro-velo.ch/de/ueber-uns/aktuelles/artikel/zum-welt-velo-tag-pro-velo-ruft-die-staedte-auf-sofort-velomassnahmen-zu-ergreifen/
Piel, Hansjürgen, Beschleunigt durch Corona - Pop-up-Radwege teilen Berlins Straßen neu auf, ZDF, 29.05.2020 13:54 Uh
https://www.zdf.de/nachrichten/panorama/coronavirus-pop-up-radwege-berlin-100.html
Swapfiets のHP
https://swapfiets.nl/en/
Trend, SRF, 5.6.2020,
https://www.srf.ch/sendungen/trend/die-benachteiligten-singles-im-jahr-2020)。
Weißenborn, Stefan, “Wir stellen jetzt Flächengerechtigkeit her”, Spiegel, 27.05.2020, 20.41 Uhr
https://www.spiegel.de/auto/berlin-baut-pop-up-radwege-planer-felix-weisbrich-im-interview-a-9215e2c4-7f91-4702-ba20-82b46b2bd07e
Winterer, Andreas, Swapfiets: Das Fahrrad, das nie kaputtgeht – und für wen es sich lohnt, Utopia, 15. Juli 2019.

Swapfiets: Das Fahrrad, das nie kaputtgeht – und für wen es sich lohnt


コロナ危機を契機に登場したポップアップ自転車専用レーン 〜自転車人気を追い風に「自転車都市」に転換なるか?

2020-06-12 [EntryURL]

今回と次回では、都心部の移動のあり方の大きな変化として、コロナ危機以降、注目されている自転車とその周辺事情について扱ってみたいと思います。具体的には、ヨーロッパ各地の自転車ブームやその背景、また購買とは違う自転車利用手段として人気が高まっている定額制(サブスクリプション)の長期レンタルサービスなどに注目していきます。

これまでのヨーロッパでの自転車走行をめぐる状況

すでに半世紀前から、人にもコミュニティにも環境にもやさしい交通手段として自転車を有望視する考え方がありましたが、実際にヨーロッパ全体をみると、車や公共交通に比べ、自転車交通がさかんな地域はむしろ少数派でした(自転車交通を促進するために長年投資を続け、その結果、住民の自転車利用率が急激に上昇した好例であるアムステルダムとコペンハーゲンについては「カーゴバイクが行き交う日常風景 〜ヨーロッパの「自転車都市」を支えるインフラとイノベーション」)。

ロンドン、パリ、ローマ、ベルリンなど、大きな都市になればなるほど、車や歩行者道、路面電車などがごった返しており、自転車専用レーンはほとんどなく、自転車利用人口が少ないでという傾向が、少なくとも最近までみられました。

また近年は、若者の自転車利用の仕方にも、変化がでているようです。スイスの若者の間では、20年前に比べ、主要な移動手段として自転車を利用する若年層の割合が、半分近くに減っています。この理由は複合的なもので、個人差や地域差も非常に大きいでしょうが、スマートフォンを利用したいため、自転車に乗る代わりに公共交通機関を利用したい人や、自転車の運転技術が未熟な若者が増えていることなどが、その主要因と推測されています(「自転車離れするスイスの子どもたち 〜自転車をとりまく現状とこれから」)。

総じて、自転車利用を促進しようとするかけ声は常に聞こえるわりに、必ずしも、直線的に自転車利用者数が増えてこなかったというのが、ヨーロッパの最近までの実情です。

コロナ危機による自転車専用レーンの躍進

しかしコロナ危機が到来したことで、自転車をめぐるこのような足踏み・停滞状況は、がらりと変化しました。

目をみはる変化は、とりわけ、これまで自転車走行におよび腰だった大きな都市で顕著にみられます。コロナ危機からまもなくして、公共交通の理由を減らし自転車走行を奨励する目的で、自転車専用レーンをつくる措置が各地で打ち出されました。ベルリンでは、3月25日から暫時的に自転車専用レーンがもうけられ、現在、15.16kmあり、さらに7.2km延長する予定です。パリでも、50キロを暫定的な自転車専用がつくられ、感染の被害がひどかったイタリアのミラノでは、9月までに25km、ローマでは、今後150kmの自転車専用のレーンを設置する予定です。ベルリンやミラノの暫時的な自転車専用レーンは、当初数ヶ月の予定でしたが大幅に変更し、今年末まで延長されることも決まりました。

こちらをクリックするとダウンロードできます。ウィキペディアコモンズなので、自由な利用が認められている画像です)

ベルリンで最初にできたポップアップ自転車専用レーン (Provisorischer Radweg am Halleschen Ufer als Maßnahme gegen die Corona-Pandemie 2020)
出典: Nicor / CC BY-SA (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0) Wikimedia Commons
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Radweg_Hallesches_Ufer_2020-03-26.jpg

実際、ベルリンでは、車を所有していない世帯が、全体の43%と半数を占め、公共交通をなるべく使わないで大きな都市で移動するため、多くの人にとって、現状では、自転車が現実的で有望な手段になったと思われます。

自転車の用途 通勤とレジャーの両方で重宝

自転車は、現在、通勤とレジャーという、異なる用途どちらにおいても、重宝されているようです。

スイスのコロナ危機下の(1200人の18歳から65歳のスイス人を対象にしたGPSデータの調査をもとにした)自転車走行距離の分析によると、ロックダウン時期のスイスでは、2019 年秋に比べ平均、1日の走行距離が、ほぼ3倍(680メートルが約2キロ)に増えていました。外出の自粛が要請されていたロックダウン下では、歩行を含め、ほかの移動手段での移動距離が減りましたが、自転車の走行距離だけが急伸長していたことになります(Balmer, 2020)。

ロックダウンの時期は、職場に通う人が通常よりずっと減ったはずなので、それでも、これほどまで自転車走行距離が伸びているという事実は、なにを意味するでしょう。

まず、外出の自粛が要請されていても、どうしても通勤しなくてはいけなかった人たちがおり、その一部が、自転車に乗ったと考えられます(学校はすべて閉鎖だったので通学目的の走行はありません)。その中には、通常も自転車通勤していた人もいたでしょうが、これまでは公共交通を使っていたけれど、コロナ危機下、ソーシャルディスタンスをとって通勤するために、自転車に乗り換えた人たちが一定人数いたと考えられます。もちろん公共交通を避けるという同様の理由で、自家用車を利用した人も多くいたでしょうが、通勤距離が短ければ、気候もちょうどよい時節柄だったので、自転車が、好まれたのかもしれません。

それと同時に、レジャー目的でも、自転車が頻繁に利用されたと推測されます。スイスの場合、非常事態期間も自体が禁止されていたわけではなく、スポーツや気晴らしのために外出することが認められていました。この期間、自転車は、公共交通や自家用車での移動に比べ、小回りがきくので、ルートも目的地選びにも融通がききやすく、混み合った道路や場所を避けやすいというメリットがありましたし、走行自体が、この時期にも可能だった貴重な屋外での運動の機会となりました。自転車専用レーンなどが未発達の市街地域なども、ロックダウン期間は人や車の交通絶対量が、数割減っていたため、従来より走行も格段しやすく、広い範囲で、サイクリングを楽しむ人が増えたのだとしても不思議はありません。

現在ヨーロッパは外出規制がなくなり、また夏季で日も長く、自転車走行に最適の時期がしばらく続きます。このため、これから数ヶ月は少なくとも、通勤目的でも、レジャー目的でも自転車に乗る人が、かなり多くなると予想されます。

自転車専用レーンは「やりすぎ」か、「妥当」か?

ただし、このような自転車ブームの背景や今後の見通しを考える上では、コロナ危機による生活や社会の需要の変化だけでなく、政治的な動きや、対立を生むポテンシャルについても留意する必要があるでしょう。

暫時的な自転車専用レーンを推進している都市の政情をみると、どこも緑の党が強い都市です。緑の党は、コロナ危機以前から、自転車交通を推進しようとしていましたが、あまり進展がなかったところに、コロナ危機がおとずれ、これを契機に(悪い言い方をすれば、どさくさにまみれて)、暫時的な自転車専用レーンを迅速に設置していきました。つまり、現在は、一応「暫時的(ポップアップ)」とうたわれている自転車専用レーンも、いずれは恒常的なものとして定着させたい、という強い思いが、設置した緑の党の側にはあるといえるでしょう。

実際、アムステルダムやコペンハーゲンの事例をみると、自転車走行のための環境がある程度整えば、自動的に自転車利用者が増え、あとは自然な相乗効果として(利用者が増えるからさらに自転車交通が交通政策で重点課題となるということを繰り返し)、自転車都市の姿ができあがった、という展開であるため、需要を掘り起こすような環境をどんどん整えていくことは、「自転車都市」になっていくためのひとつの確実で効果的なやり方であるといえるかもしれません。

ただし、強引に片方がすすめようとすれば、違う片方で、強行に反対・抵抗する別の動きも引き起こします。例えば、車両交通関係者は、暫時的な自転車専用レーンは、渋滞や駐車スペース減少を引き起こるのではと懸念しますし、自転車ではなく、むしろ歩行者の移動の安全を優先すべきだという人々の間でも、自転車レーン優先の考え方は不人気です。実際、ドイツの公共交通機関の利用は現在も、コロナ危機以前の半分以下にとどまっていますが、車の交通量は8割程度まで回復しており(コロナ危機下は通常の1割まで減りました)、自転車専用レーンが、社会の対立問題として先鋭化するのも、時間の問題とかもしれません。

長期的に自転車都市を目指すのなら、増えていく自転車利用者のために、自転車専用レーンの延長・拡張や、市内の駐輪スペースの大幅な拡大を継続して行うことが不可欠です。政情がコロコロ変わり一貫性がない交通政策がとられるようでは、自転車交通推進のための初期投資(道路、専用の橋、駐車スペースなど)も無駄になりかねません。そのためには、都市改造への覚悟や一貫した方針が、ある程度、社会で合意されていることが理想であり、重要でしょう。

そのような交通優先と共存をめぐる本格的な議論や合意形成はひとまず脇において、コロナ危機の迅速なひとつの折衷案・妥協案として、すべての交通を遮断せずに許容するマルチ道路に暫定的に変更する都市もでてきました(ウィーンとブリュッセル)ドイツ語圏で「出会いゾーン」、世界的には「シェアードストリート」や「シェアードスペース」)と称されているものです。道路全域を歩行者、自転車、車両などすべてが互いに十分に、十分距離をとりつつ、スローな速度(最高時速20km)で移動することでそれぞれの需要を満たす試みです(「新たな「日常」を模索するヨーロッパのコロナ対策(1) 〜各地で評判の手法の紹介」)。

次回(「ヨーロッパの自転車最前線 〜進む自転車のサブスクリプション化」)は、自転車の新しい利用の仕方として、サブスクリプション制の自転車をとりあげます。

※参考文献は、次回の本文の下に一括して提示します。


「女性は、職業選択についていまだ十分真剣に認識していない」? 〜職業選択と学問専攻の過去・現在・未来

2020-05-20 [EntryURL]

教育上のジェンダー平等パラドクスに対する新たな視点

今日のヨーロッパでは、就労が、性別により進む専門領域や職業選択が制限されるべきでないということが前提として受け入れられているだけでなく、それを制限する構造的な問題や意識上の障害があるのであれば、それをできるだけ取り除くべきという考え方も定着してきています。

このため、例えば、単なる企業の商品やイメージの宣伝だけでなく社会で一定の影響力をもつと考えられる各種の広告においても、このような社会的目標を反映し、女性や家事、男性は仕事といったステレオタイプ的な性別の役割分担を強調・助長するものや、特定の性別イメージを植え付けると思われる表象がないかが慎重に配慮されるようになっています(「ヨーロッパの広告にみえる社会の関心と無関心 〜スイス公正委員会による広告自主規制を例に」)。

一方、男女同権が進んでいるとされる国では、近年、新たな現象が観察されています(「謎多き「男女平等パラドクス」 〜女性の理工学分野進出と男女同権の複雑な関係」)。男女同権が進んでいるとされる国の方が、そうでないとされる国よりも、STEM分野へ進む女性の数がむしろ少なるという傾向です(英語圏では、理工系分野全般について、科学・技術・工学・数学の頭文字をとった「STEM」という表記がよく用いられます。この記事でも、理工系分野の総称として、STEMという表記を使っていきます)。Gijsbert StoetとDavid C. Gearyは、共著論文で、このことを初めて指摘し、「教育上のジェンダー平等パラドクス」と名付けました(Stoet and Geary, 2018)。

例えば、フィンランドやノルウェー、スウェーデンは、グローバル・ジェンダー・ギャップ・インデックスで上位に位置し、通常男女同権が社会で最も進んでいるとされる国々ですが、それらの国では、大学などの高等教育課程でSTEM分野を専攻する全学生のなかの女性の占める割合は25%以下にとどまっています。他方、同じインデックスで性差による差別が大きいとされる国々では、理工系科目を専攻する女性が多い傾向がみられます。最たる例は、アルジェリア、チュニジア、アラブ首長国連邦で、理工系科目の卒業者の40%が女性です。

つまり、男女同権が社会で進むほど、専門(専攻)や職業選択における性別の差異はなくなるだろうというこれまで一般的だった楽観的な予想は、根拠に乏しく、現状はそれとは、かなりかけ離れていたことになりますが、その原因はなんなのでしょう。女性のSTEM分野への進出を促進するにはなにが必要なのでしょう。それらのことが、改めて疑問として浮かびます。

このことに関して、先日、チューリヒ工科大学教授で行動科学や学習研究の専門家のシュテルン Elsbeth Sternが、インタビュー記事のなかで触れているのを最近、目にしました。そのなかで、シュテルンは、そもそも、女性の職業やそのための大学専攻について十分真剣に考えておらず、そのことが問題だ、と(たとえそう思っている人がいたとしてもなかなか臆していえそうにないような)厳しい指摘をしています。先述の共著論文でも、ユニークな分析がされていて注目に値しますが、それともまた一味違う、独自の視点です。

一方、シュテルンの意見は、斬新で刺激的ですが、この意見を尺度に世の中を見渡すと、たちどころに次なる疑問にもつきあたり、問題の解決に見通しがつくというよりは、むしろ逆で、問題領域がいかに壮大で、複雑にさまざまな社会の要因とからみあっているものかを改めて認識する最初の段階に引き戻されていくようにも感じます。

今回は、このような、様々な議論の呼び水になりそうなシュテルンの発言をご紹介し、わたし自身の考えについても、後半、若干言及してみたいと思います。みなさんも、シュテルンが開いた新しい扉からいっしょにのぞきこみながら、なにが今のような状況をつくっており、将来はどんなモチーフで、大学の専攻や仕事選びをする時代になっていくのかなどを、ごいっしょに考えていただければと思います。

シュテルンのジェンダー平等パラドクスの背景分析

まず、シュテルンの発言をそのまま引用し主要な主張を、ご紹介してみます。

分野において起きているジェンダー平等パラドクスに関係した質問で、シュテルンは以下のような回答をしていました(以下、その抜粋。Minder, 2020)。

「わたしには、女性がいまも、職業選択についていまだ十分真剣に認識していない、つまり、いつか、自分が身につけた職業で、自分自身の生活の糧をかせがなくてはいけない、ということをはっきり意識していないように思われます。」

(しかしそれは女子学生だけの問題ではなく)「女子学生が、仕事があまりないような(人文科学系 筆者註)学科を勉強しようとする時、親も教師も、男子学生より女子学生にはそれをやることを容認する傾向があります。」

(周囲の)「反対が少なければ、女性はなんとなかなると思い、そのような学科を勉強するでしょう。しかし、人文社会系の学問は、ほんのひとにぎりの優秀な人しか、その学問をいかした仕事につくことはできません。」

「わたしの若いころは、女性は大学に行く必要はない。どうせ結婚するから、と言いました。今はそんなことは言われませんが、若い女性になんの反対もせずに、コミュニケーション学を大学で学ばせるのなら、(女性は大学に行かなくてもいいというのと 筆者註)同じ方向だといえます。」(コミュニケーション領域の学科や心理学や社会学などとならび女性に人気の高い学問領域であるので、ここで一例としてあげられているのでしょう。ちなみにシュテルンは、1957年生まれで62歳です)

(女性がSTEM分野に進まないのがなぜ問題なのか、という問いについては以下のように回答しています)「二つの問題があります。一つは、社会全体における問題です。社会で本当に必要な専門家が足りていません。才能のある人を活かせていないのです。二つ目は、女性自身にかかわる問題です。女性は、自分によい仕事上のよい選択肢がないことに気づくのが、おそすぎることが多いのです。女子は学校で成績がいいのにも関わらず、です。やっと、50歳くらいになって、離婚のあとなどに、ようやく、自分には安定した経済的な基盤がなく、年金も十分にもらえないということに気づく(のではおそすぎるのです)。」

シュテルンのこれまでの仕事と見解

これはあくまでシュテルンの個人的な意見ですが、これまで教育や能力向上に長く関わり、観察してきたシュテルンだからこそもちえた慧眼で、これまで常識的と思われたものが揺り動かされるきがします。

他方、シュテルンのロジック(説明)でつかみとれているようにみえず、つっこみをいれて踏み込んでみたくなる部分もあります。つっこみをいれる前に、ちなみにシュテルンが、どんな人物なのかについて、以前にも触れましたが、ここでも簡単にふれておきます。シュテルンは、スイスで名高いチューリヒ工科大学で長年教鞭をとってきた、数少ない女性研究者で、教育制度や学習の仕方などについての専門家です。

シュテルンは、この分野のテーマの単なる専門家であるだけでなく、こどもたちが、それぞれ自分が得意な分野で、能力を伸ばし、能力や技能を身につける、という適材適所の思想と、またそのための社会の公平なしくみづくりを、一貫して重視し、そのスタンスを、公的に自分の意見として、ドイツ語圏のメディアで伝えてきました。

彼女の意見のなかでもとりわけ有名なのは、数年前からは、ドイツ語圏のエリート学校(ギムナジウム)の入学試験に知能検査を導入すべき、というものです。ギムナジウムは、ドイツ語圏のエリート養成教育機関として伝統的に存続してきましたが、近年、彼女の調査結果、スイスのギムナジウム生徒の三人に一人は、ギムナジウムに必要な知能指数がないことが判明したため、能力がないのに無理やり自分のこどもたちをいれようとする親のエゴをしりぞけ、逆に、本当に能力があるのに社会的・経済的な背景が不利なことで入学が不利になっている有能な生徒の入学を奨励するため、知能検査の導入が正当だと主張します(「進学の機会の平等とは?〜スイスでの知能検査導入議論と経済格差緩和への取り組み」)。

女性は職業選択やそのための大学教育の場について十分真剣に考えていない?

公平な学習のチャンスをすべての人に与えることを重視するシュテルンにとって、女性の専攻や職業選びが、偏った分野にとどまっていることも、不自然で、なんらかの問題や力学が背景にあるのだと考えます。

そして一つの大きな問題として、女性は、周囲(親や教師)が、女子生徒が大学で専攻することをあまりうるさくいわないこともあって、あまりそれで一生食べていけるか、ということを考えずに、大学の専攻科目を選ぶ傾向がある、と考えているようです。たしかに、「女の子は結婚するからいい」そんな言い方は日本でもかつてよくきかれるものでしたし、そういう雰囲気(女性は生計をたてることを男性ほど真剣に考えなくてもいい、という雰囲気)が社会全体にあれば、女性は、長期的な将来設計のもと専攻を選ぶのでなく、今、興味あることや目先の希望を優先して、専攻科目を選ぶ傾向が強くなってもおかしくありません。

そして、逆に、そうならないようにするには、どうすればいいのか。これへのシュテルンの提案はいたってシンプルです。まず、女子生徒がその科目で将来安定した仕事につけるかをまじめに考えるということで、周囲(親や教師など)もそういうふうに勧めることです。つまり、真剣に考えて選んでいれば、経済的に困窮することが少なくなる、というのが最初の提案です。

同時に、教育現場に具体的な提案もしています。真剣に考えてSTEM科目に進みたい人が多くなるように、教育の早い段階から、STEM科目のおもしろさに目覚めさせるような授業やプロジェクトを積極的に行うこともまた、重要だとします。おもしろいと思う人が増えれば、将来、STEM分野にすすみたくなる人が増えるだろう、という因果関係を楽観的に期待します。

本当に「真剣に」考えていないのかという点については、定義の仕方によって異なり、議論の余地が残るところのようにも思いますが、ここではそこには深くは立ち入らず、さらに、議論を先にすすめてみます。

女性が「真剣に」考えていないとすれば、それは女子生徒特有の問題なのでしょうか。(ここでは直接言及されていませんが)文脈からよみとると、シュテルンの意見はイエスです。逆に、男子生徒の専攻選びのほうに、親や周囲は、より、生計の見通しがたつのかをよく考えるように言ったり、圧力をかける傾向があるとみます。

実際、STEM分野は圧倒的に男性に占められていることが、その論拠でしょう。たとえば情報関係の就労者20万人のうち女性が占める割合は15%にとどまっています(2017年、スイス統計局の調査Schweizerische Arbeitskräfteerhebung (SAKE)結果)。

ただし、STEM分野の専門家が全般に、現在深刻に不足しているというのも、事実なため、女性だけでなく、男性のなかでも、あえてSTEM分野の仕事には行かない、いわゆる「理系離れ」の傾向が、女性ほど高い割合でなくても、みられることも(シュテルンの女性に特化したここでの議論では触れられていませんが)留意すべきでしょう。

職種や学科で人気がないものは、魅力がないから?それとももっと違う理由?

女子や、あるいは若者が全般で、STEM分野についての関心が比較的低いのだとすれば、それはなぜでしょう。シュテルンの答えはここでもシンプルでした。生徒たちがおもしろい、魅力的と思わないからだといいます。一方で、学校の教育現場でのSTEM分野の授業がつまらず、興味がそそられず、他方で社会人文科学系の分野は、とてもおもしろそうにみえる(あるいは実際におもしろいと思える)。これでは、勝ち目がない、というわけです。

そのため、(重複になりますが)シュテルンは魅力的な授業をはやいうちから行う必要性を訴えるわけですが、わたしの考えでは、単なる授業の内容(学校や大学の授業がおもしろさ否かということ)だけでなく、若者を取りかこむ現代の社会環境全体も、間接的に、女性を中心に若者全般をSTEM分野から遠ざける一因になっているように思われます。

ここからはシュテルンの議論を離れ、わたしの推測から、議論を続けてみます。

まず、スイスの若者全体の最近の特徴を、これまでのリサーチをもとに、ざっくり概観してみます。若者たちには、社会全般に危機感や抑圧されているという感じは少なく、むしろ現状にかなり満足している人が多く(「若者たちの世界観、若者たちからみえてくる現代という時代 〜国際比較調査『若者バロメーター2018』を手がかりに」)、昇進・出世志向は弱く、むしろワーク・ライフ・バランスを追い風に、パートタイムができる業務の人気が高まっています(「スイス人の就労最前線 〜パートタイム勤務の人気と社会への影響」、「フランスのキャリアママとスイスのミスター大黒柱の共通点  〜ヨーロッパの男女の就労に関する期待と本音」)。

また、男女同権がすすんでいる国であればあるほど、異性間で求められるパートナーも自分にない部分、役割をおぎなってもらうパートナーではなく、同じような人(学歴や家庭環境、家事の役割分担への考えなど)を期待する傾向が、世界的に強まることがわかっており(「容姿、財産、若さそれとも知性? 〜パートナー選びは、社会の男女同権の程度を示すバロメーター」)、男性も女性も関係なく、同様の仕事や学問観をもつ傾向が、これからの時代、より濃厚な特徴となっていくようです。

さらに、もっと広い視野から、若者と仕事について考えてみますと、いまの若者は、温暖化が深刻化することに強い危機感をもち、昨年から環境デモを行ってきた世代です(「ドイツの若者は今世界をどのように見、どんな行動をしているのか 〜ユーチューブのビデオとその波紋から考える」)。大学の専攻や仕事選びにおいても、温暖化や環境問題への配慮にプライオリティがおかれ、その上で、自分に仕事の方向性をさがすのかもしれません。

また、今の若者は、半分以上が100歳まで生きると予想されている、長寿世代です。

これらの若者の新たな傾向や特徴(長寿世代で、生計にまつわること以外に配慮する要素がずいぶん多いなど)を踏まえると(もちろん今年おきたコロナ危機によってまた大きな変化が起こることも想定されますが、とりあえずここではコロナ 危機以前までの動向で想定できる範囲で論をすすめていきます)、若者世代にとっては、女性も男性も同様に、(堅実なキャリアコースを目指すような)これまでのライフステージの切り込み方とは、違った仕切り方やタイムスパンで、自分の進路を決めようとする人が増えるのではないか、そうなっても不思議はない、と思われます。

それは換言すると、仕事に直結する専攻分野を、大学で選ぶという堅実なコースや想定からは、むしろ乖離していくということになるように思われます。

ただし、それは、職業教育的な側面がごっそり抜け落ちてしまうということではないでしょう。「人生 100 年時代における働き方」(玄田、2019)と題する論文のなかで、玄田が提唱していることは、職業選択における相反する側面を、二項対立的にとらえるのでなく、柔軟に両方をつなげる視点として、参考になるように思われます。

玄田は、「人類学者レヴィ・ストロースがその著書『野生の思考』(1962)で指摘した」「エンジニアリング」とその対概念である「ブリコラージュ」という概念を援用し、「先の見えな い人生 100 年時代を生き抜くには、良く計画されたエンジニアリング的働き方の整備と並び、あるものを適宜利用し柔軟にやりくりするブリコラージュ的働き方の充実がカギを握る」(12頁)としています。

エンジニアリングとは、「新たな情報を集めながら設計・計画を慎重に行い、科学的認識によって構造を適切に把握した上で事象を区別し、対応しようとする」ことであり、「長い人生をよりよく生きる方策として、自然科学の知見に基づき蓄積されてきたエンジニアリングが求められることは多い」とします。

「それに対してブリコラージュは、情報の収集が十分でなく構造の把握が困難な状況や、科学的認識が未だ及んでいない事態でこそ、意味を成す。ブリコラージュは、定まった概念よりは集められた何らかの記号や断片を手掛かりに、目の前にある道具や材料を並べ替えたり、再構成しながら、不確かな状況に対応しようとする。特に既存の科学的知見だけでは制御が不可能な事例では、エンジニアリング的対応は至難の業であり、ブリコラージュによる対応が否応なく 求められる」とします。

そして、「これまで重視されてきたエンジニアリング的 な働き方の整備に加え、ブリコラージュ的な働 き方の充実を誰もが出来るようになることが、人生100年時代を真に豊かなものにするのだろう」と考えています(21頁)。

「自由な」選択と「真剣な」選択

そもそも、そんな若者世代が生きるこれからの時代において、仕事について十分真剣に考えるという姿勢は、これから目指される社会の在り方と、ある種のパラドクスにあるのかもしれません。

Gijsbert StoetとDavid C. Gearyの上述の論文では、男女同権が進む国は、同時に社会保障がしっかりしており経済的にも恵まれている国であり、逆に、STEM分野の就労が比較的高収入であるという事実も職業選択に与えるインパクトが少ないのではと指摘していました。つまり、人々は、専攻や職業を選ぶ際に、(「手に職をつける」なければ将来が心配になるといった)、経済や社会的な要素から拘束をうけにくく、自分の好きなものや興味を優先し、比較的自由に専攻や将来の職業を選びとっているということになると考えます。

この説の延長線上で、この先について考えるとどうでしょう。経済的・社会的に恵まれて男女同権が進んだ社会で育ったこどもたちは、将来の生計を考え(堅実に)「真剣に」専攻を考え選択することと、「自由に」考え選択すること、どちらを優先・重視するのでしょうか。環境が恵まれていればいるほど、(将来の生計をたてることを切実に)「真剣に」考えるよりも、「自由に」選択したいと思う気持ちが、前面にでて、選択や決定においてこれを優先する人が多くなることは十分あるでしょう。ただし、国の経済状況は数年で変化する可能性はあり、そうなれば、また切実に「真剣に」手に職をつけることが重視される傾向が急に強まるかもしれません。

「真剣に」という言葉のニュアンス自体、これからの時代に、変わっていくかもしれません。シュテルンの言い方だと、「真剣に」とは、将来生計が十分たてられるかをしっかり考慮することをおおむね意味していると思われますが、将来、「真剣に」職業を考えるということは、自分の希望に正直に、あるいは、家庭とのバランスを十分考慮した上で、というニュアンスが強くなるのかもしれません。あるいは、長寿世代らしく、長いライフスパンでものごとを考え、数年先の就職の心配よりもずっと先に長くつながる自分の人生プランをみすえた上で、なにを学ぶか、を多面的に考える、という意味になるのかもしれません。

だんだん、議論の対象範囲が拡大してきて、収拾がつかなくなる恐れがでてきましたので、今回の議論はこの辺で、切り上げることにします。

みなさんは、シュテルンの指摘からどんなメッセージや新たな刺激を受けとられたでしょうか。

参考文献

Minder, Andreas. Frauen nehmen die Berufswahl immer noch nicht ernst genug. Alpha. Der Kadermarkt der Schweiz In: Sonntagszeitung.ch, 2.2.2020, S.41.

Stoet, Gijsbert/ Geary, David C., The Gender-Equality Paradox in Science, Technology, Engineering, and Mathematics Education. In: Psychological Science, February 14, 2018, pp.581-593.

玄 田 有 史 「人生100年時代における働き方」『季刊 個人金融 』2019 秋、12―21頁。

穂鷹知美
ドイツ学術交流会(DAAD)留学生としてドイツ、ライプツィヒ大学留学。学習院大学人文科学研究科博士後期課程修了、博士(史学)。日本学術振興会特別研究員(環境文化史)を経て、2006年から、スイス、ヴィンタートゥーア市 Winterthur 在住。
詳しいプロフィールはこちらをご覧ください。


新たな「日常」を模索するヨーロッパのコロナ対策(2) 〜追跡アプリ、医療情報のデジタル化、地方行政の采配、緩和政策の争点

2020-05-15 [EntryURL]

コロナ対策としてユニークで有力な手法(前回の続き)

前回(「新たな「日常」を模索するヨーロッパのコロナ対策(1) 〜各地で評判の手法の紹介」)に引き続き、ヨーロッパでみられるコロナ対策の手法で注目に値すると思われるものを、さらに三つご紹介します。

●接触者追跡アプリの導入
韓国や台湾は、コロナウィルスの拡大感染をおさえている模範的な事例として、ヨーロッパで取り上げられることが多いですが、この二国が行ってきたような、感染拡大を抑え込むための膨大な個人のデジタルデータの徹底的な利用は、ヨーロッパでまだ考えられません。

もともと、社会のデジタル化が全般に、韓国や台湾に比べてかなり遅れていることもありますが、とりわけ大きいのは、プライバシーの侵害を強く危惧し、データの収集・処理に強い抵抗感があるからでしょう。

とはいえ、台湾や韓国の例をみて、データが感染拡大を防ぐのに有効だということも、おおむねの人は認めています。このため、いかにデータを、プライバシーの侵害にあたらないように利用するか。またそれをいかに、実際に保証できるか、という二つの点をクリアできれば、今後ヨーロッパでも、データを利用した感染拡大予防システムが全面的に導入される可能性があります。

このような状況下、スイスでは現在、ひとつの接触者追跡アプリのシステムが話題になっています。ローザンヌ工科大学が中心となって六週間という短期間で開発され、すでに任意の人を使ったテストがはじまっているこのシステムは、以下のようなものです(Tracing-App, 2020, Luchetta, 2020)。

まず、任意で、スマホのアプリで登録してもらいます。登録した人たちのスマホは、どこでだれと濃厚接触したかという情報をたがいに(それぞれのスマホ内に)14日間保存します(それ以後は自動的に情報が消去されます)。

登録者の誰かがコロナウィルスに感染した場合、任意で自分が感染したことをアプリに通達します。その通達をもとに、その人と過去にさかのぼって濃厚接触があった人は、感染した可能性があることが通知され、担当役人に連絡するようすすめられます(ただし、感染者情報は匿名で特定されないような形でなされます)。

このシステムの大きな特徴は、まず、情報を集めるセンターがあるのでなく、それぞれのローカルなスマホに情報を集積することです。これによって、この業務を管轄する特定の機関(国や民間の特定の会社など)などがなく、その機関が情報を乱用したり、あるいはそこの情報が外部からハッキングされて流されるといった問題がおきません。

また、いたずらで、自分が病気になったというような人がでてくるのを防ぐため、感染した人は、自分の感染認証番号をうちこまなくてはいけないしくみになっています(感染が確認された人はすべて、認証番号が与えられているため、それに照合することで、偽情報にシステムが翻弄されることを防ぎます)。

また、このアプロのアーキテクチャーは一般公開され、システムが不正のない透明性の高いものであることを誰でも検証できるようになっています。現在、このようなシステムを使うことに関する法整備が必要なため、(テスト期間でなく)実際に利用されるのは、6月上旬になると見込まれています。

ただし、オーストリアでは、すでに同様のシステムがすでに赤十字によって導入されていますが、人々の不信感が強く、また登録しているのは、全体の1割以下で、感染予防システムとして全く機能していません。

開発にたずさわったローザンヌ大学関係者は、これがうまく機能することに楽観的ですが、住民の三分の2にあたる人が登録しないと、このシステムの有効性がないということなので、自主的にこのアプリを利用してもらうよう働きかけることが不可欠です。オーストリアの二の舞とならず、スイス(やほかのヨーロッパの国々)で同様のシステムが機能するようになるには、このようなシステムのしくみや導入の安全性について、丁寧に繰り返し国民に説明することや、国民からの信頼性が高い機関がイニシアティブをとることなど、相当な工夫が必要と思われます。

●医療情報のデジタル・オンライン化
非常事態下のヨーロッパでは、緊急なもの以外は、治療や手術をできるだけ延期することが医療界に要請されており、病院やクリニックの多くは診療時間も短縮していました。それでも、筆者はロックダウン下、医療機関を訪れることがあったのですが、その時、恩恵を実感したのが、デジタル・オンライン化されたスイスの医療情報事情です。

特にコロナ危機に合わせたものでなく、すでにできあがっていたデジタル・オンライン化の技術が、医療機関での感染拡大を最小限に止めるために、非常に役立っていると感じました。これについては、記事「個人医療情報のデジタル改革 〜スイスではじまる「電子患者書類」システム」、「電話とメールで診断し処方箋は直接薬局へ 〜スイスの遠隔医療の最新事情」)に詳細を説明してありますが、コロナ対策としてすぐれた点をまとめると以下のようなことになります。

―スイス在住者がすべてもっている保険証(ICチップのなかに診療に必要な情報がすでに入っている)を、受付に提示することで、必要な受付や診療費の処理が終わるため、病院にいっても、待合室などで、ほかの患者と接触する機会や時間がきわめて少なくてすむ。

―遠隔医療では、必要な処方箋が患者の指定する薬局にとどけられるため、医療機関にいかないですむだけでなく、処方箋を取りにいった先の薬局で待たされる時間も少ない。

●地方に委ねられたこれからのコロナ対策
ドイツでは、5月6日にロックダウンの一斉解除の政策と同じタイミングで、今後の具体的なコロナ対策が、これまでの国ではなく、それぞれの州に委ねられることが決められました。これを認めるにあたって国は、州に条件をひとつだしました。人口10万人あたりの感染者数が7日間の累積で50人を超えた地域では、地域の当局が、即座に厳しい制限を導入するというものです。逆にいえば、このたった一つの条件さえみたせば、あとのことはすべて州が独自に決めていいことになりました。

規制を緩和するのに合わせて、コロナに関わる問題を、地方に全面ゆだねたのは、とてもタイムリーで、賢明であるように思われます。

もともと、ドイツは(スイスと同様に)中央集権的な国ではなく、それぞれの州(全部で16州)の権限が強い国です。またドイツは、ヨーロッパでも人口が多く(8300万人)、州によって抱える状況も大きく異なるドイツという風土にあるため、非常事態には、足並みをあわせていても、今後は、それぞれの州でやっていくというのが、ドイツの政治的伝統や国の規模を考えると妥当に思われます。

また、この権限委譲によって、今後は、地方政治のレベルで長く関わっていかなければならない問題と改めて位置付けたことも、適切に思われます。コロナ問題は、治療薬や予防接種など医学的な決定的な進展がみられない限り、残念ながら収束が難しく、数週間、数ヶ月の短期戦で解決・対処できる問題ではありません。このため、地域の生活・就労・就学などのレベルで拡大を防ぐ地道な実践とその積み重ねが、主要な対策であり、そのような人々の生活に密着する分野の政策・政治に関わるのが、まさに地方行政です。そのような地方行政の責任や自覚を明確にし、非常事態の対策でなく、中期的・長期的な地域政策の一部としてコロナ対策をとらえなおし、地方が主体的に取り組む体制に切り替えたことは、時宜にかなっているように思われます。

一連の議論で浮かんできた争点

さて、これまでヨーロッパの非常事態から緩和政策までを自ら体験しながら観察してきましたが、どの国においても共通するいくつかの議論上の対立項がいくつかできているようにみえます。それは以下のようなものです。

1)医療破綻を防ぐことと経済活動の再開
急速な緩和を求める人とそれに慎重な人の間の対立をみると、医療と経済は、本来対立するものではないし、すべきでもないことは、前提として百も承知されているにしても、医療と経済、どちらを優先させるべきか、という問いのスタンスが違う意見があるといえます。

スウェーデンは、人々の生活が大きく変わることがないことを一貫してぶれずに最優先してきましたが、これは解釈によっては、ある程度の医療機関の逼迫や犠牲を強いることもある程度やむなし、と想定しているといえるかもしれません。

2)学校(教育)と経済活動
教育と経済、この二つも、本来、対立するものでないはずですが、非常事態を解除する際、学校と店舗のどちらを先に再開させるかが、ひとつの焦点となりました。実際、国によって、決定内容も異なります。オーストリアがまず店舗の営業を認めたのに対し、デンマークが同じ4月中旬から認めたものは、小学校5年生以下の教育機関(小学校、幼稚園、保育園)でした。つづいて緩和策を打ち出したほかのドイツ語圏(ドイツとスイス)も、学校よりもまず店舗の営業再開を優先しました。

ただし、ドイツ語圏でも、学校といってもまずどの学校の再開を優先すべきかという点では、異なっています。ドイツでは、卒業試験を受けられるようにするため、高校や職業訓練学校の最終学年が再開されますが、スイスやオーストリアでは、義務教育課程の低学年から再開しました。

3)高齢者の安全と若い世代の経済活動
高齢者などの感染の危険の大きい人を守ることと、若い人の行動や経済活動を奨励することが、全面的ではないにせよ一部対立するとし、そうであるなら、どちらが優先するべきなのか、という議論があります。高齢者の健康(安全)と若者の経済活動は、質の全く違うものを対抗軸にすえているため、上のふたつの議論のような、明確な二項対立の構図にはなりえませんし、無理やり二項対立の構図にすると、すでに事情がかなりゆがめられた対立項となるため、それ自体に問題があるように思いますが、たびたび言及されます。

このような対立構図がでてくるのは、コロナ危機以前からの、世代間対立とよばれる問題意識があったからでしょう。年金問題や、環境問題(今の若者たちは、現在の高齢者たちが享受している、あるいはしてきたような年金や環境の恩恵を受けられないとし)といった形で、世代間対立がたびたび、社会で意識化されてきたため、コロナ危機がさらに、この世代間対立の構図を刺激し、先鋭化させているのかもしれません。

危機的状況が長期化していくと、これら上のテーマや対立項が、社会で、むしろ、より鮮明となり、問題領域として意識されていくのかもしれません。もしもそうであるのなら、せめて、単なる対立の構図を深める議論におわらせず、むしろ、倫理や世界観・哲学にまで議論の奥行きを広げて、人生や人の生き方を問う問いを思索し、議論を深めることになれば、コロナ危機の「怪我の功名」となるのかもしれません。

「確信」することで、主体的につくられていく未来

最後に、今後の展望について参考になるものをさがしているなかでみつけた、ドイツ語圏で未来研究者として広く知られるホルクスMatthias Horxの意見を紹介します。これまでも、たびたび危機的な状況について、ホルクスは慧眼を示してきましたが、コロナ危機解決の手がかりとして、これから議論していくべきことはなにか、というインタビューの問いに対し、今回も示唆に富む指摘をしているように感じたためです。

ホルクスがこれからの時代で重視するのは、「確信(確実な期待)Zuversicht」です。「確信は、我々を行動や変化に近づけるひとつの姿勢(態度)であ」り、「確信のある人は、自分でなにかを起こすことできることを可能と考え、それを自覚する」。確信をもつことで、人は、「未来はどうなるのか」と(受け身的に 筆者註)問うのではなく、むしろ、わたしに何ができるか、どう作用できるか、なにが変わり、わたしはそこでなにができるか、と主体的に考え、「未来のためにわたしはなにができるのか」と自問するようになる。つまり「自分たちのうちにある未来への責任を担う」ようになり、そうすることが結局、「自分たちが」(自分たちの手で 筆者註)「未来をつくっていくことになる」(Interview, 2020)。

みなさんは、コロナ危機の最中にあって、どんな思いを抱かれているでしょうか。非常事態が徐々に解除されていくなかで、今後、自分はどう動く、どうありたい、と思索をめぐらされているでしょうか。

※ホルクスのこれまでの、現状や未来を指し示すような示唆に富む発言については、以下の拙稿でも触れています。

ヨーロッパの大都市のリアル 〜テロへの不安と未来への信頼

「リアル=デジタル」な未来 〜ドイツの先鋭未来研究者が語るデジタル化の限界と可能性

ジャーナリズムの未来 〜センセーショナリズムと建設的なジャーナリズムの狭間で

共感にゆれる社会 〜感情に訴える宣伝とその功罪

参考文献

Burkhardt, Philipp, Die Corona-App kommt erst im Sommer, SRF, News, Mittwoch, 06.05.2020, 06:23 UhrAktualisiert um 11:48 Uhr

«Die Idee»: Die Stadt wird zu einem einzigen Open-Air-Café, 10 vor 10, 1.5.2020.

Geht Schweden immer noch den richtigen Weg, Christian Stichler?, Die Presse, Corona Diaries #24, 5.5.2020.

Hermann, Rudolf, Schwedens Corona-Todesfälle schaffen politische Unruhe. In: NZZ, 6.5.2020.

Kada, Kevin, Neue Begegnungszonen ab Donnerstag in Wien, Kurier, 22.04.2020

Hargittai, Eszter / Thouvenin, Florent, Weite Teile der Bevölkerung sind bereit, eine Tracking-App zu nutzen – wenn diese von Bund und Kantonen herausgegeben wird, NZZ, 02.05.2020, 05.30 Uhr

Interview mit Zukunftsforscher Matthias Horx, BMBF (Bundesministerium für Bildung und Forschung), Rahmenprogramm. Geistes- und Sozialwissenschaften, 20.04.2020.

Löhndorf, Marion, Spucken oder schlucken? Der britische Buchhandel tut sich schwer mit einer grossen Spende. In: NZZ, 05.05.2020, 05.30 Uhr

Luchetta, Simone, «Die Nutzung einer Tracing-App muss freiwillig sein» Kontakt mit Infizierten. Judith Bellaiche, Geschäftsführerin des IT-Verbandes Swico und GLP-Nationalrätin, befürwortet Contact Tracing. In: Tages-Anzeiger, 5.5.2020, S.11.

Teils lange Schlangen, aber kein Ansturm. Geschäftsöffnung, ORF, 2. Mai 2020, 16.20 Uhr

Tracing-App im Test, 10 vor 10, FOKUS: SRF, 24.04.2020, 21:50 Uhr

Mehr Rum zum Rausgehen, Infos zum Coronavirus, Ein Service der Stadt Wien, 9.4.2020.

穂鷹知美
ドイツ学術交流会(DAAD)留学生としてドイツ、ライプツィヒ大学留学。学習院大学人文科学研究科博士後期課程修了、博士(史学)。日本学術振興会特別研究員(環境文化史)を経て、2006年から、スイス、ヴィンタートゥーア市 Winterthur 在住。
詳しいプロフィールはこちらをご覧ください。


新たな「日常」を模索するヨーロッパのコロナ対策(1) 〜各地で評判の手法の紹介

2020-05-10 [EntryURL]

3月中旬から非常事態下にあったヨーロッパでは、数週間前から、緩和策が徐々に打ち出されるようになりました。今回と次回の記事では、これまでコロナ危機の対策として定評があった手法や、今後の対策として有望と思われるもの、またヨーロッパの非常事態緩和についてのこれまでの議論の論点をまとめながら、再スタートにのぞむ現在のヨーロッパの状況を概観してみたいと思います。

国家的な戦略が注目・評価されている国

まず、(特にドイツ語圏でのコロナ危機関連の報道をふりかえり)これまでの非常事態下の経過において、国としてうまく対処したとたたえられ、現在も、再開・緩和がほかの国に比べ順調に軌道にのっていると思われる主要な国をあげてみます。

オーストリア
オーストリアは、イタリアの状況を鑑みながら、自国のロックダウンをいち早く決断し(3月16日)、4週間後には、ヨーロッパで最も早くロックダウン解除に踏み切りました。すでにそれから4週間以上たちますが、現在も有効再生産率(一人の感染者から何人に感染が広がったかと記す数値。ヨーロッパでは、この感染率が、ロックダウンをすすめる指針として、よく使われます)が、1.0をはるかに下回る率で推移しており、国民が、自主的に模範的に行動をおおむねとっているものと判断されています。

ロックダウン解除の第二段階として5月はじめからは、外出制限が一切なくなり、10人まで人が集まる催しも認められました。5月半ばまでに普通の店舗やレストランの営業も再開し、(ただし室内に緊密な距離で人が集うライブハウスや映画館などは除外)。5月末からはホテルなども営業も認められ、本格的な夏季休暇シーズンに向けて着々と、観光地では地域全体の準備が整えられていく段取りです。

オーストリアのこのような「成功物語」を特徴づけるのは、政府の判断のタイミングとすぐれたコミュニケーション能力です。政府は、ほかのヨーロッパの国に先駆けて、ロックダウン導入の判断も解除の判断も迅速に行いました。それは、ある意味で、政府にとっては、国民の不満や不安を爆発させ、方針に同調しない人を増やす危険がある、一種の賭けでしたが、最終的に、緊急に全面協力する必要があることを国民に理解してもらい、政府の決断にうまく追随してくれるよう、うまくもっていったように思われます。(詳細は「ヨーロッパで最初にロックダウン解除にいどむオーストリア」)。

ドイツ
ドイツではもともと、ほかのヨーロッパ諸国に比べ、呼吸器などを備えた医療設備が充実していましたが、医療破綻に備え、さらに大規模なコロナ感染症患者の受け入れを迅速に強化したことで、世界的にも、コロナ危機に最強の医療施設をもつ国として注目されました。

このような最強の医療機関の受け入れ体制をバックに、ドイツも、オーストリアに続き、急ピッチで緩和政策をすすめています。5月上旬現在、ほとんどの店舗や博物館、学校の一部が、5月上旬から一切に再開を認められました。

スウェーデン
スウェーデンは、ヨーロッパ主要国で唯一ロックダウンをしない独自の路線を、コロナ危機当初からとってきました。大勢集まる集会の制限などは若干あるものの、店舗もフィットネスクラブも営業を継続しています。義務教育課程までの学校や保育園なども閉鎖されず、しかも、手洗いを徹底するなどの多少の変化はあったものの、基本的に学校の授業は、これまでと同様のやり方でされているようです。

スウェーデンも、ほかの先進国同様、グローバルなサプライ・チェーンが切れて生産業が停滞しており、観光やサービス分野では(人々の自粛ムードのあおりを受けて)大幅に売り上げが減少するなど、マクロ経済としては、ほかの国に劣らず大きな打撃を受けていることは確かです。しかし、それでも、営業を続けながらロックダウンをしているほかのヨーロッパの国々と同様に実効再生産率を低いままおさえこんでいるため、多くの国の羨望の的となり、ほかの国の経済界が緩和を要求する際の、よりどころとされてきました。

国民の間で、抗体をもっている人の潜在的な割合が(移動の自由がほかの国より大幅に認められているおかげでほかの国より)かなり高くなっていると考えられ、第二、第三の感染拡大の波がおとずれる危険が、ほかの国よりも少ないのではという予測・期待もされています。

コロナ対策としてユニークで有力な手法

次に、これまでのロックダウン下、あるいは今後のロックダウン緩和以降の生活・就業において高く評価されたものや、今後も「常態的な」コロナ対策として継続されていくと思われるものについて、具体的に紹介していきます。

●公共交通空間の「出会いゾーン」
ロックダウン下のオーストリアの首都ウィーンでは、4月9日から大都会の限られた公共空間を最大限、住民の福祉向上に活かそうと、都市の通りの各地を「出会いゾーン」に指定しました。

「出会いゾーン Begenungszone」とは、1996年以降、スイスではじめて導入され、その後ヨーロッパのほかの国でも採用されてきた、特別な機能をもつ公共交通空間です。

通常の公共交通空間は、車道や歩行者道など、機能で空間が分けられていたり、信号や横断歩道などで、交通が整理されています。これに対し、出会いゾーンには、横断歩道も信号も歩道と車道の区別は一切なく、すべての横断・交通が同時並行してできる地帯です。

すべてが進入を許され、信号や横断歩道がないかわりに、出会いゾーンでは安全性を担保するため二つのルールが徹底されます。一つは、歩行者の優先(車両は一時停止して歩行者が行き交うのを待ちます)、もう一つは車両の時速20キロ制限です。これにより、車両と歩行者が共同で道路を利用しますが、交通は混乱せず、むしろ渋滞がなくスムーズに流れるようになるとされ、駅前や市の中心部、学校付近、居住あるいは商工業地帯など、様々な車両同様多くの歩行者が利用する交通地帯において、各地で、出会いゾーンがこれまでつくられてきました(「ヨーロッパの信号と未来の交差点 〜ご当地信号から信号いらずの「出会いゾーン」まで」)。

オーストリアでもこのような出会いゾーンにはやくから注目し、これまでもいくつかの地域で採用されてきましたが、ウィーン市はコロナ危機の最中、市内の多くの道路を暫時的に、出会いゾーンに指定しました。

指定された道路には、早速、出会いゾーンであることを示す写真のようなプラカードが、とりつけられました。

出会いゾーンは、すぐれてコロナ危機対策に適しています。歩行者は歩道だけでなく、道路全体を歩けるため人が密集するのを避けやすくなります。感染の危険の高い人たちも含め、散歩や運動目的で、外にも安心してでかけられやすくなります。

一方、ロックダウン下では車の交通量が全般に減ったため、渋滞も問題になりません。車両通行止めと違い、走行スピードを落とせば車も走行できることで、車がないと不便な輸送の問題もありません。

この出会いゾーンの措置は好評だったようで、4月22日、市はさらに広域を出会いゾーンに指定し、ロックダウンが緩和されてきた5月中旬においても、依然として撤回されていません。

●デジタル図書館
ロックダウン下では、通常の(紙媒体の本を扱う)公立図書館業務は停止されました。しかし、家で所在なくまとまった時間ができる人が急増したという意味では、通常より、本への需要が増えたともいえます。実際、このような需要をくんで、デジタル図書館の設備のあるところは、大盛況となりました。

例えば、イギリスでは、3月、電子書籍やメディア(本、雑誌、オーディオブック)が全国で昨年の3月に比べ63%多く借りられました。今年ロックダウンが始まって最初の三週間で、図書館は12万人の人が新しく会員登録しました。このなかにはこれまで一度も図書館を利用したことがない人も多く含まれているとのことです。少し前まで、図書館は利用者が減り存続の危機にあったのとは対照的で、閉鎖が決まっていた10箇所の図書館の閉鎖計画も現在ストップしているといいます(Löhndorf, 2020)。

スイスでも、同様に、ロックダウン下、電子書籍関係の貸し出しが積極的に行われていましたが、それと並行して、一般図書の賃出も、オンラインで注文されたたものを自宅に配送する、デリバリー・サービス(一部有料)の形で行うところがかなりありました。

ちなみに、図書館を利用するために必要な会員になるには、地域住民であることを証明するなんらかの証明書が必要であったり、(スイスの公立図書館のようにもともと図書館が)有料サービスの場合は振込が必要で、地域外からの人が利用することを制限するしくみになっているようです。

●屋内スペースの屋外化
ロックダウン以後の屋内の活動の仕方として、人が近距離に近づくのを避けるために、入場の人数を制限したり、テーブルや椅子など人が利用するもの間隔を大幅にとる、といった対処法が一般的ですが、いっそ屋内であることにこだわらず、できるだけ屋外にだしてしまったらどうか、という大胆な発想もでてきました。

例えば、リトアニアでは、飲食店が、屋外にも机や椅子をおいて商売できる特別の許可をだし、実際に、100件以上の飲食店が、許可の申請をだしました。これにより、しばらくの間、ほかの机や歩行者から2メートルはなしてセッティングするという条件を満たせば、歩道にも、街の広場も記念碑の前にも、椅子や机を置くことができるようになりました。デンマークでは小学校の再開当初、教室のかわりに、(現在使われていない)サッカースタジアムで授業を行うという案もありました(実現されたかは不明)。

先述の出会いゾーンとおなじで、発想を柔軟にして屋外空間を、公共資源として積極的に有効利用する案がどんどんでてきて実施されれば、(距離を気にしたり人数制限が多く慎重にスタートせざるをえない)街の空間に、少し活気がでてくるかもしれません。

次回につづきます

次回(「新たな「日常」を模索するヨーロッパのコロナ対策(2) 〜追跡アプリ、医療情報のデジタル化、地方行政の采配、緩和政策の争点」)では引き続き、コロナ対策として注目される手法について引き続き紹介し、非常事態緩和の議論でてきた問題や、これからの方向性についてもさぐってみたいと思います。
※ 参考文献は次回の記事のおわりに一括して提示します。

穂鷹知美
ドイツ学術交流会(DAAD)留学生としてドイツ、ライプツィヒ大学留学。学習院大学人文科学研究科博士後期課程修了、博士(史学)。日本学術振興会特別研究員(環境文化史)を経て、2006年から、スイス、ヴィンタートゥーア市 Winterthur 在住。
詳しいプロフィールはこちらをご覧ください。


買い物難民を救え! 〜コロナ危機で返り咲いた「ソーシャル・ショッピング」プロジェクト

2020-05-05 [EntryURL]

危機的な状況下つづくと、これまで想定しなかったような様々なものが不足や不備となる問題がおきてきますが、そのなかには、コロナ危機でのマスクのように、需要に対し、絶対的な供給が少ないことでおこる問題だけでなく、供給があってもうまく橋渡しするパイプがないことで生じる不足や問題もあります。

今回は、コロナ危機下で、困っている人(買い物難民)と助ける人を橋渡ししつつ、同時に、自己の売り上げ増加にも結びつけることに成功した、スイスの新しい小売業界のビジネスモデルについて紹介します。危機下においても、あるいは危機下であるからこそ、(危機下で変動する)需要をつかみ、それを吸い上げることで(従来は成立しなかった)ビジネスモデルを定着させた事例をみながら、新たな時代のビジネスの可能性について、考えてみたいと思います。

ビジネスモデルの背景 買い物難民の急増

非常事態下のヨーロッパでは、多くの店舗の営業が禁止されたり、外出が制限されるだけでなく、65歳以上の人や、基礎疾患などがある人を、コロナ感染症に感染すると重篤化しやすい人たちを、「リスク(の多い社会のなかの)グループ」に属するとみなし(以下、これらの人たちを「感染リスクの高い人たち」と表記します)、ほかの世代に比べても、とりわけ、外出をさけ、人との接触を減らすよう、強く推奨されていました。

さて、そこでこまるのが、感染リスクの高い人たちの買い物です。買い物を自粛しようにも、これらの人々は、単身世代や同じようなリスクの高い人と住んでいる場合も多いため(「縮小する住宅 〜スイスの最新住宅事情とその背景」)、簡単に、買い物を誰かに代行してもらえません。

国や地域によっては、感染リスクの高い人たちに配慮し、そのグループだけに時間を配分して販売するようルールがつくられたケースもありましたが、スイスではそのような対処は特にされておらず、かといって、日常食品を扱う大手スーパーのオンラインショップは、一般人でやはり感染をおそれる人と、これらの人の申し込みの殺到し、数週間、実質上、注文ができない状態でした。

オンラインで注文ができても、安心できませんでした。大手生協ミグロのオンラインショップでは、注文を受けていたにも関わらず、配達当日にミグロ側が一方的に注文を破棄するという、通常考えられないようなトラブルが、ロックダウンから3週間たった4月はじめでも、注文件数の2%におきていました(Zehnder, 2020)。

一方、このような買い物難民の急増にともない、そのような人々を支援しようとするボランティアの動きも、ロックダウン直後から雨後の筍のようにできていきました。すでにあったボランティア組織やネットワークに新規登録という形や、新しく即席のソーシャルメディアをベースにしたネットワーク、また特定の医療機関などが急遽募ったボランティアへの登録など、ボランティアの登録や参加の仕方はさまざまですが、わずか1、2週間で、助け合いネットワークが全国を網羅するようになりました。

助け合いのネットワークがあることと、困っている人たちが実際に利用する・できるかは別問題

ただし、どんなにネット上に全国を網羅する助け合いネットワークができていても、それが困っている人に本当にアクセスできているかは別問題です。感染リスクの高い人たちの多くは高齢で、(オンラインショップに注文しようとしてできなかったような人ももちろんいますがそれだけでなく)ソーシャルメディアを使わない人が多く、インターネットにもつながっていない人もかなりいます。

このため、このような全国的なネット上に存在する様々な組織が全国展開していても、これらのネットワークでは、圧倒的に助けを提供する側の登録が圧倒的多数を占め、助けてほしいとする人の登録はほとんどないという問題が、よくみられました。助けたい人たちのネットワークとしは成立していても、実際に助けてほしい人がどこにいるのかを把握するネットワークとしては機能していなかったといえます。

このため、近所に助けが必要な人がいたら電話ください、と記したチラシを近所の郵便箱に配ったり、自分の郵便受けにはるといった、昔ながらの方法による草の根的な働きかけも、これらのオンラインのネットワークに並行して、展開していました。

また、このように即時できた助け合いネットワークは、賞賛すべきものであるとはいえ、知らない人にお金をわたして(あるいは後払いで)買い物を頼むことになるため、当然お金のやりとりがあり、それゆえ、トラブルになりやすいこともあるように思われます。注文は事前にメモに明記する、お金は前金でなくボランティアが先に払い、あとで代金を請求する形にするなどを徹底することが、トラブル予防のアドバイスとして、ボランティアネットワークで、ロックダウンからしばらくしたあとに通知されていたのですが、それは逆に、そのようなトラブルや注文者の不安がかなりあったからかもしれません。

例えば、ボランティアを名乗る人を全面信頼したくても、もしも詐欺で前金だけ前金としてもっていかれてしまったら。注文したものを違うものをまちがって買われてしまったら。あるいは買い物代金より高額を請求されてしまったら。そんなことを気にしはじめると、ボランティアにたのむのに及び腰になる人もいるでしょう。

人を助けたいと思っているボランティア側にとっても、たのまれた商品と同じような商品が複数あり、どれにすればいいか店頭で迷ったり、正しく注文通り買い物したつもりでも、注文と違うと言われてしまう、などの問題やわずらわしさが生じるかもしれません。

大手生協の買い物サポートシステム「アミーゴスAmigos」

一方、このような(助けたいと思う人が多いわりに、買い物難民の問題が依然減らなかった)状況下に登場したのが、おそくなりましたが、今回の本題である、新たに登場した、買い物難民支援プログラムです。

これは、スイスの最大大手小売業者で生協のミグロが開発した、「アミーゴスAmigos」というものです(スイスの小売市場の6割を占める二大生協のコープとミグロについては「スイスとグローバリゼーション 〜生協週刊誌という生活密着型メディアの役割」、「バナナでつながっている世界 〜フェアートレードとバナナ危機」。ちなみに、アミーゴスはスペイン語で複数の友達をさします)。

これは、感染リスクの高い人が欲しいミグロで扱う商品を、ボランティアが代わりに買い物して(注文者の希望の日時と時間の間に)、直接届けるというもので、ロックダウンになってからわずか1週間後の3月24日にドイツ語圏の一部の地域からスタートし、その後わずか一週間後には、全国で利用できるようになりました。

さらに、この仕組みは、ユーザーにとても使いやすいすぐれものです。買い物の流れを、以下ご紹介します。

このサービスが対象とする、感染の危険の高い人(それ以外の人は利用できません)は、普通のオンラインショッピングの要領で、ウェッブ上の「アミーゴス」のサイトにある6000以上のミグロの食品類から欲しい商品を選び、希望の配達日時、クレジートカード番号(現在決済はクレジットカードでのみ可能)を登録します。オンライン操作ができないあるいはしたくない人は、電話で品物を注文することも可能です。注文者には、通常のオンラインショップと異なり、送料や手数料は一切かからず、注文の最低商品総計価格などもありません。

一方、近所の感染リスクの高い人を買い物で支援をしたい人は、事前に、アプリの「アミーゴス」に登録します。その際、配達希望距離(自宅からどのくらい距離がある人のところまで配達の手伝いをしたいか)を選択しておきます。

注文者がオンライン注文をすませると、すぐに(その周辺に居住する)登録者のスマートフォンに、その内容が連絡されます(連絡をいちいち受けるのがいやな人は、同じ配達希望者の情報を、アプリで確認できます)。注文者が何点注文し、いつ、どこに配達を希望してているのかをチェックし、買い物注文の依頼を受けられる人は(先着)、「依頼を受ける」をクリックします。

買い物ボランティアがミグロの店舗についたら、注文者のデジタル注文リストにのっている商品を(すべてが「購入済み」になるよう)チェックしながら、自分の買い物カートに(自分の買い物をするように)いれていきます。最後に、アミーゴスのシステムが、レジで実際に注文リストと、購入しているものが一致しているかを確認して、正しければ買い物は終了です。

買い物終了後は、その店舗から、注文者の家(配達先)までの道が示され、ボランティアは早速配達に向かいます。到着したボランティアは、直接近距離でコンタクトしないですむように、ドアの前に置いてドアフォンを鳴らし、注文したものを届けた旨を伝えその場を立ち去り、注文者がそのあとドアまで来るということが多いようです。配達終了が無事に済んだら、注文者と買い物ボランティアのお互いがそれぞれを5段階で評価します。

買い物に伴う決済はすべてキャッシュレスです。配達が無事におわると、ボランティア(購入者)の銀行口座から差し引かれた購入代金分(と注文者が希望すれば、ボランティアの人に謝礼金として5スイスフラン分を上乗せした金額)が、注文者の口座からボランティアの口座に支払われます。

このようにこのサービスは、互いに知らない人どうしであっても、まちがいや、誤解、不正がしにくいように工夫がゆきとどいており、注文する側、ボランティア側ともに、安心して使いやすいシステムだといえます。


画像出典: https://www.dreipol.ch/work/migros-amigos-die-social-shopping-plattform
(アミーゴスの開発にたずさわったdreipol のサイト上にある、
アミーゴスの使い方を示す短いビデオの画像の一部)

人々の反応・使われ方

さて、このようなアミーゴスのサービスは、実際に、人々にどのように受け止められているのでしょうか。

4月16日現在、買い物のボランティア登録者人は21850人で、20843件の注文・購入が成立しています。ボランティアとの連携も非常にスムーズにいってるようで、これまでの注文は、注文が完了後平均して、たった6秒で、買い物ボランティアがみつかっています(Jede Hilfe, 2020)。

注文者は、このサービスに非常に満足しているようです。注文した人のつけた評価点の平均は4.97(5.0が最高)とほとんど最高に近い評価がされています。また、買い物の助っ人に対し、注文者は、注文の際に、チップ(小さな謝礼の気持ちとして)任意で5スイスフラン支払うことができる(払わなくてもいい)のですが、注文者の98.7%は、この小さな謝礼金を払っていることも、このシステムへの満足度と感謝を示しているように思われます。

ところで、この買い物難民救援サービスは、ミグロが開発したものですが、プロ・ゼネクトゥーテPro Senectuteという、スイス最大の高齢者関連全国組織(財団)も、共同推進者となっています。感染リスクの高い人たちの買い物問題の解決策をもとめていたプロ・ゼネクトゥーテのベルン支局が、アミーゴスがその目的にぴったり合う内容であると確信したためです。そのプロ・ゼネクトゥーテには、高齢者からすでにこのサービスについて、多くの肯定的なフィードバックが直接とどいているといいます(Migros, Nachbarschaftshilfe, 2020) 。

アミーゴスを使って注文した人の81%は、66歳以上であり、これまでのどんなオンラインショップよりも、「ヨーロッパで最も高齢な人を対象にするオンラインショッップと推測される」(アミーゴスを発案したミグロのペトリックAmadeus Petrigの言。Jede Hilfe, 2020)サービスが、突如、誕生したといえます。

注文からたった平均6秒で買い物ボランティアがみつかるという事情は、逆からみると、現在、ボランティアをしよう、してもいいという気持ちでいる人が現在、スイスに大勢いる、ということを端的に示しているともいえそうです。

これまでも様々な分野や形で行われてきたボランティア活動が、コロナ危機によって現在、大部分停止しています。安全な距離が保てないものや、高齢者のように感染の危険の高い人たちを対象にしたボランティアは、基本的に自粛や禁止の対象となったためです。このため、これまでほかのボランティアに従事してきた人で現在、時間がある人や、自分の仕事ができず地域でボランティア活動をしようと考える人がかなりいると思われ、その一部が、アミーゴスの買い物ボランティアに流れてきたと考えられます。

アミーゴスやほかのさまざまなボランティアの働きによって、スイスの買い物難民問題解決が大幅に減ったのであれば、とにかく素晴らしい話です。

社会批判を受け昨年末に一度、お蔵入りとなっていたアミーゴス

と、ここまで書くと、ミグロが社会企業として非常に模範的な例であり、アミーゴスは、絵にかいたような優秀なソーシャルプロジェクトにきこえると思いますが、実は背後には非常に注目される「大逆転のドラマ」ともいえるような経過がありました。

アミーゴスが、ロックダウンから10日もたたずにスタートし、さらにその後約、1週間かけて全国で利用可能になりました。買い物難民救済プロジェクトの構想が立ち上がってから、すべてホームオフィスで、たった1週間で始動したといいます(dreipol.ch)。どうしてそれほど、迅速にスタートできたかというと、実は、昨年、ミグロで同じ名前のサービスが試験的に一部の都市ですでに実施されたものであったためです。

ただし昨年は、利用の仕方が若干異なりました。(対象を限定せず)第三者が誰かのためにオンラインで注文し、それを配達する先の近所にいる人で、配達を請け負いたい人が請け負い、届けるというコンセプトのサービスであり、ミグロはこれを人と人が交流する体験、「ソーシャル・ショッピング」と呼んで、新しいビジネスモデルにしようと構想していました。

スタートすると早速、数千人の人が配達人として登録し、よいスタートを切ったかのようにも思われましたが、まもなく、労働組合関係者から強い批判をあびるようになります。批判点は大きく二つありました。まず、配達料が安すぎるということ。(現在のアミーゴスは配送料はなく、任意で謝礼として5スイスフランを注文者がボランティアに任意で払うことができるだけですが)昨年は、届ける代金として、1件(ひとつの袋に入る程度のボリューム)につき8スイスフランを、配達してくれた人が受け取ることになっていました。これは、すでにあったミグロのオンラインショッピングの配送料金よりずっと安価であり、これが安すぎて、配送料のダンピングにつながり、配送業者が生計をたてるだての賃金を得られにくくなるという批判です。このような形で配達サービスに正規の人員を雇うのを免れてようとしているとも批判されました(Häusermann, Das Social-Shopping, 2019)。

もう一つは、ミグロと配達者の関係性についてです。ヨーロッパや世界全体で、昨年から、ライドシェア仲介業者のウーバーへの風当たりが非常に強くなり、それまでのようなビジネスのあり方を認めない傾向が強まっています。つまり、ウーバーの運転手は、(ウーバーが主張するような)自営業者ではなく、料金やサービスを自分でかえることができないため、自営業の自由はなく、むしろ被雇用者とみる考え方が主流となってきたのですが(「ウーバーの運転手は業務委託された自営業者か、被雇用者か 〜スイスで「長く待たれた」判決とその後」)、同じような見方で、アミーゴスの配送サービスも、スイスの社会保険の専門家の意見では、自営業ではないという意見が、昨年より自治体や労働法専門家の間で強く主張されるようになりました。この解釈にそうと、ミグロは、配達する人の老齢・遺族年金を支払う必要がでてきます。

これに対し、ミグロは当初、アミーゴスは、近所の需要と供給をつなぐプロジェクトで、プロセッショナルな配送サービスではない。配達の報酬は、「お隣どうしの助け合いサービスの代償Entgelt」(Urech, 2019)、「賃金ではなく、おこずかい」 (Häusermann, Das Social-Shopping, 2019) に近いとし、ミグロと配達人の関係も就労関係ではないと主張していました。実際、アミーゴスは、ウーバーのように仲介手数料をとっておらず、配達料はすべて配達した人のみにいくようになっていました。

しかし、「小売業のウーバー」(Häusermann, Die Kritik, 2019, Das Social-Shopping, 2019)と揶揄する社会の批判をかわることは難しいと最終的に判断したようで、ミグロは12月はじめのベルンとチューリヒでのテスト期間後、一切打ち切る決断にいたりました。これについてミグロは公式見解として、「新しい近所の助け合い」という想定だったが、時間がたつにつれ、単なる商業的なショッピングプラットフォームにすぎなくなった。近所の助け合いというもともとの理念が失われていると考え、サービスを断念した(Jaun, 2019)としています。

ちなみに、このサービスはスタート当初、スイスのウェッブおよびアプリの名高い賞(Der Master of Swiss Apps 2018、Master of Swiss Web 2019)を相次いで受賞しました。つまり、画期的なプロダクトだと(一部で)期待が高かったわけですが、それが実際に社会にでると、予想通りにいかず、難しい局面にたたされたといえます。

汚名が返上され成功物語となったアミーゴス

しかしコロナ危機がおとずれ、感染の危険の高い人たちが買い物難民となると、「アミーゴス」にとっては、全く思いも掛けなかった復活のチャンスが訪れることになりました。

そのチャンスは、アミーゴスの開発者ペトリック自身によって、もたらされました。自身がコロナに感染ししかも足を骨折した際に、アミーゴスを復活させ利用するアイデアが思いうかんだのだそうです。そして早速、それをミグロのスタッフに伝えたところ、すぐに反響があり、ホームオフィスのスタッフたちによって、早速再始動の準備がスタートし、一週間後には、ドイツ語圏の一部でのサービスが開始されたといいます(Jede Hilfe, 2020)。

ただし、今回のアミーゴスは、以下のような点で、昨年とは異なるものになりました。

・注文ができるのは、感染のリスクが高い人のみ(昨年のアミーゴスは誰でも注文が可能でした)
・買い物代行はボランティア行為で原則として代価を伴わない(注文者は謝礼として5スイスフラン払うことはできるが、あくまで任意)(昨年のアミーゴスは、配達する人に一定の額が支払われる仕組みでした)
・期間限定(コロナ危機という非常時のみに利用可能なサービスであるという前提)(前回は、期限のない恒常的なサービスとなることを期待しつつ試験的に実施されていました)

興味深いことに、このように設定を若干かえ新たに導入されたアミーゴスは、今度は、社会からの批判を受けるどころか、ソーシャルプロジェクトとして、スイスで最も影響力の大きい高齢者団体も協賛するところとなり、スタートと同時に、宣伝もほとんどしないのに、口コミで(注文する人やボランティアとして)多くの人が利用・登録しました。

おわりに

現在世界が直面しているコロナウィルスをめぐる状況は、早期解決が不可能で、長期化すると見込まれています。このため、いつかこれまでのようにもどることを想定するより、長期化する危機状況から社会や経済構造が変容し、将来これまで降り立ったことのない新しい地点に到着するだろうという見方が現在、主流となっています。

一方、これは、企業にとって具体的になにを意味するのでしょう。新しい状況・条件にあうように、顧客との関わり方や従業員の働き方、決済のあり方など、様々な次元で、ビジネスモデルや、企業存続のあり方そのものを、再考、再検討しなくてはならないことを意味するのでしょう。実際、ヨーロッパのドイツ語圏では、4月下旬からロックダウン緩和の第一段階として、多くの店舗の営業が認められるようになりましたが、そこでは、コロナの影響がないビジネスはほとんど皆無のようにみえます。

そんななか、今回とりあげたアミーゴスは、ユニークな事例です。昨年は昨年の社会でつまはじきされ凍結せざるをえなかったビジネスモデルやシステムであったにもかかわらず、その基本形を採用したまま、社会で高く評価される需要の高いサービスとして復活、フル活用させることに成功しました。全くなにもないことを新しくつくりだしていくのは難しいだけでなく、膨大な時間やコストがかかりますが、このように、社会にうもれている「古いモデル」、あるいは少しまでは「不適切」にみえたもので、微調整することで再利用、再活用、できるものが、ほかにもよくみわたすと、けっこうあるのかもしれません。

参考文献

Benevol, Coronavirus Informationenfür Freiwillige angesichts der «ausserordentlichen Lage», Stand 19. März 2020.

dreipol.ch, AMIGOS Einkaufen für Risikogruppen,(2020年4月28日閲覧)

Häusermann, Thomas, Das Social-Shopping-Programm Amigos ist ein Erfolg – stösst aber auf Kritik. In: Werbewoche, ch, 17.3.2019.

Häusermann, Thomas, Die Kritik am Social-Shopping-Angebot Amigos hält an. Migros in der Zwickmühle. In: Werbewoche, Mo 15.04.2019 - 09:48 Uhr

Hüerlimann, Beat, Migros und Pro Senectute lassen Amigos aufleben und starten schweizweite Nachbarschaftshilfe. Corona-Krise. In: Horizont.net, Dienstag, 24. März 2020

Jaun, René, Migros zieht “Amigos” den Stecker, Netzwoche, Do 28.11.2019 - 11:57 Uhr

Jede Hilfe zählt. «Die Idee kam mir, weil ich selbst an Corona erkrank war» Die «Nachbarschaftshilfe» von Migros und Pro Senectute ist ein Grosserfolg. Das freut auch Amadeus Petrig, Miterfinder der Amigos-App und -Webseite. Interview: Andreas Dürrenberger. In: Migros Magazin, 20.4.2020, S.21, S.23.

Liip, Amigos: shopping platform (2020年4月28日閲覧)

Migros, Nachbarschaftshilfe von Migros und Pro Senectute: Bereits 14’000 registrierte Helferinnen und Helfer, Medienmitteilungen, 02.04.2020.

Pro Senectute, Kanton Zürich, Auf zur Nachbarschaftshilfe: Bringer ermöglichen Lebensmittel-Heimservice für alle Risikogruppen-Besteller

Schreier, Silvana/ Simonsen, Leif, Das Helfer-Fieber und seine Schattenseiten: In Basel explodieren die Angebote. In: Basler Zeitung, 3.4.2020.

Urech, Marcel, Amadeus Petrig: “Ich habe meine Nachbarschaft erst dank Testlieferungen kennengelernt” In: Netzwoche.ch, Do 06.06.2019 - 11:02 Uhr

Zehnder, Adrian/ Mennig, Daniel, Lebensmittel-Onlinehandel- Der grosse Lieferfrust, SRF, News, Dienstag, 07.04.2020, 20:28 Uhr

穂鷹知美
ドイツ学術交流会(DAAD)留学生としてドイツ、ライプツィヒ大学留学。学習院大学人文科学研究科博士後期課程修了、博士(史学)。日本学術振興会特別研究員(環境文化史)を経て、2006年から、スイス、ヴィンタートゥーア市 Winterthur 在住。
詳しいプロフィールはこちらをご覧ください。


非常事態下の自宅での過ごし方とそこにあらわれた人々の行動や価値観の変化 〜ヨーロッパのコロナ危機と社会の変化(5)

2020-04-18 [EntryURL]

非常事態下をどのように過ごし、何が変わったのか

ヨーロッパ諸国がロックダウンをはじめてから、5週間あるいはそれ以上がたちました。4月下旬の現在、ドイツ語圏では、営業を禁止されていた店舗の営業を認める、ロックダウン解除の措置が相次いで発表されましたが、基本的に用事がない限り、家からでないようにするという原則は変わっていません。人々は、そんななか日々をどんな風にすごしていた、あるいは、まだいるのでしょう。

医療や食品や生活必需品に関わる小売や物流関係者、警察など、いわゆる「社会システムの維持に直結する」職種の人たちは、通常以外に多忙な業務に追われています。その一方、現在、仕事ができない人や、ホームオフィスを強いられている人が大勢います。その人たちは、1ヶ月以上家にとじこもって、なにをしているのでしょう。

みんな家にとじこもっている状況なので、実際のところは、よくわかりません。一方で、消費動向やインターネットのアクセス状況などから、人々がどのようにすごしているのか(あるいはこれまで、すごしてきたのか)が、若干、推測できます。今回は、関連するニュースをいくつかとりあげ、人々は、急な変化に戸惑い、また大きな制約を受けながら、どんな風にすごしてきたのかを考え、ヨーロッパ人の住居内の日常をラフスケッチしてみたいと思います。

ここであげられる側面は、非常事態下にある日本やほかの国や地域と共通するところもあるでしょうし、あるいは、とてもヨーロッパ(ここではドイツ語圏だけを対象としています)的で、独特な部分もあるのかもしれません。直接参考になることではないかもしれませんが、レポートによって、ロックダウン下のヨーロッパ人の日常が少し身近に感じられ、ヨーロッパ人や、世界中のあちこちの同じように不便を強いられている人たちとの連帯的な気持ちが強まり、自分の今置かれている状況の閉塞感や疎外感が少しでも緩和されればと願います。


時間ができた

コロナ危機にあって、上述のように多忙な業務に追われている人がいる一方、多くの人たちは、家のなかですごす時間が突然膨大に増えました。正確に言えば、必要な買い物や健康のための散歩やスポーツ以外家のなかにいなくてはいけなくなったわけですから、1日のほとんどすべての時間が、家ですごす時間になったといえます。

一方ではホームオフィスで働いたり、学校に行けなくなったこどもの世話や遠隔授業のサポートをするなど、家での新たな仕事や課題が増えましたが、他方、時間的に余裕ができた人も多いようです。

仕事が現在できずに自宅待機を強いられている人はもちろん、ホームオフィスの人たちも、通勤時間が消え、移動で渋滞にまきこまれている時間もいっさいなくなりました。ホームオフィスの業務においても、(取引の減少や入荷の停滞などビジネスの様々な局面で)業務量が減ったり、業務スピードが遅くなったことで、結果として仕事以外のことに費やす時間が増えた人も多いようです。子供の面倒を自宅でみている人たちは、学校にいけない子供の気分転換を図るため、家のなかでいっしょになにか活動をすることも必要となり、(半ば強制的ともいえますが)こどもたちと余暇活動的にあてる時間が、日常で増えたことになります。

このように、(なかば強制的なものも含め)余暇(正規の仕事時間以外の時間)時間が多くなった人たちは、一体、家のなかでどうすごしているのでしょう。仕事・家庭構成、個性などによってもちろん事情は大きく異なるでしょうが、これまでの1ヶ月あまりのヨーロッパの状況を、いくつかのニュースソースを材料とし、推測てみます。

ニュース1)ロックダウン開始の直前・直後に、ゴミ搬入施設の一部が臨時閉鎖に追い込まれた(スイス)

通常、寒い冬が終わり、ちょうどあたたかくなるこの季節(3月中旬以降)、ヨーロッパでは、典型的な大掃除のシーズンです。この季節にちょうどロックダウンが重なって、ぽっかりできた自由時間をまずは、家の掃除や整理整頓に費やした人たちが、かなりいたようです。

家の納戸や地下倉庫などを、集中的に掃除、整理する人が増え、その結果、各家庭から、一挙に粗大ゴミやほかの大きなゴミがでたのでしょう。普段であれば、不用品の一部は、リサイクルショップで受け入れてもらえますが(「「ゴミを減らす」をビジネスにするヨーロッパの最新事情(2) 〜ゴミをださないしくみに誘導されて人々が動き出す」)、リサイクルショップが営業停止になってしまっていることから、すべてが一気に、ごみとなって、ゴミ搬入施設に向かうこととなり、施設が一時的に、パンク寸前になってしまった、ということのようです。

ニュース2)空前の手作りマスクのブーム(ドイツ)

ヨーロッパでも、マスク不足が深刻で、医療関係者にも行き渡っていないことが、今も、報道されます。当然、一般市民の間ではさらに入手が難しいため、ドイツでは、政治家も感染症の専門家なども、マスクを自分で縫ってつくることを積極的に奨励しています。

実際、ネット上では、様々な手作りマスクの作り方や、その作品があふれており、まさに、マスクは、現在の、手作りアイテム部門、ダントツ一位になっているようです。

マスクだけでなく、空いた時間を利用して、裁縫や編み物などの手芸全般や、大工仕事など、いわゆる「おばあちゃん(おじいちゃん)の仕事」と言われるような昔ながらの手仕事への関心も、再び、ぐっと高まったようです。

すでに2010年代半ばからから、DIY(英語Do it yourself の略で、既成の商品ではなく自分で日常必要な物品や家具、家電を作る行為)がひとつのブームとなっていました(「古くて新しいDIYブーム」が、今回、まとまった時間ができたことで、これまで関心のなかった人も、挑戦する意欲が湧いた人が多かったのかもしれません。

編み物や手芸に興じる人が増えたことで、それらハンドメイドのものを、ソーシャルメディアや手作りのものの交換・販売サイトを通じて、販売したり、物々交換する人が増え、そのアイテムも多様化しているようです。

4月中旬から、オーストリアでは400㎡以下の店舗は営業再開することが認められるようになりましたが、400㎡以上の店舗の広さでも、例外的に営業再開が認められた、業種のひとつが、ホームセンターであったことも、そのことをうかがわせます。家での手作業や大工仕事の需要が高まっていることをうけ、例外的にオープンに踏み切ったのでしょう。実際、営業再開当日のオーストリアのホームセンターでは、どこも、入場をもつ人の長蛇の列ができていました。

ちなみに、ホームセンターと並び、400㎡以上でも例外的に営業再開が認められたもう一つの店舗は園芸センターでした。これもうなずける話です。春先は、庭仕事再スタートの季節で、植物購入がもっとも多い時期であり、家の庭いじりの需要も非常に高まっていることを受けての、営業再開だったのでしょう。

ちなみに、ドイツの応用科学研究所Fraunhofer-Institut für Mikrostruktur von Werkstoffen und Systemen (IMWS)では、手作りマスクづくりを、さらに一歩極めて、3Dプリンターで、一人一人にぴったり合うサイズのマスクを作る研究を現在すすめています。

これは、これまでのマスクのイメージ・発想とは全く異なり、斬新であるのと同時に、マスクにとどまらない、生産・ものづくりという観点での大きな可能性を感じます。

3Dプリンターは、その登場以降、多様な利用の仕方が可能で、生産や創作のプロセスを革新するものとしてこれまでも注目されてきましたし、DIYブームに火付け役として象徴的な存在でもありました。他方、そのように騒がれるわりには、その利用可能性がまだ生産拠点でも十分検証されてはおらず、飛躍的な実用化にはいたっていませんでした。

しかし、現在、マスクや医療器具に象徴されるように、必要なものが迅速に十分手に入らない深刻な状況が、世界中で同時に起こっています。発注しても届くのが数ヶ月先、あるいは交通事情が悪化したり、政治的な事情がからんで、ほかの国や地域には届いても、自分のところにはとどかないこともあります。

このため、これを機に今後、ないもの、必要なものを、よその国や地域にたのみ、それが届くまで待つという発想から、3Dプリンターを駆使して、自分で積極的につくっていく、という流れに、大きく進展していくかもしれません。

ニュース3)消費者が好む食品の変化(スイス)

ロックダウンがはじまったころ、世界各地と同様に、ドイツ語圏でも買い占め行動が目立ちました。しかし1、2週間して買い占め行動が落ち着いてくると、購入される食品に、変化があらわれはじめました。

ロックダウン直後は、パスタ類や缶詰、冷凍食品などすぐに食べられる食品が、値段に関係なく、とにかく大量に購入されました。しかし、その後は、一方で、節約を重視し、安価なものを買うよう人が増え、他方で、新鮮で健康的な食品を意識して、購入する人が増えています。今回は、後者について注目してみます。

例えば、コロナ危機以降、従来に比べ、野菜と果物の消費が、30%増え、(スーパーより新鮮な食材のイメージが強い)地域の有機農業や酪農商品の需要が大きく伸張しました。

オンラインで地元の有機農家から購入しようとする人が、数倍に増え、そのなかには、若い人だけではなく、これまでオンラインショッピングに縁のなかった高齢者もかなりいるといいます。直接、農家に隣接してよく設置されている無人販売店舗に赴き、卵や義牛乳といった酪農食品や生鮮食品を買いもとめる人も急増しているとたびたび報道されました。実際、わたしも散歩の途中でたびたび立ち寄りましたが、いつも、(店舗が小さいため適切な距離を確保するため人数が非常に制限されているのですが)店の前に、人が並んでおり、ロックダウン以降は高い需要に合わせ、開店時間も長くしていました。


農家の一画にある無人販売店舗

ニュース4)大手料理レシピ・サイトへのアクセスが増える(スイス)

好んで購入される食品だけでなく、調理に費やす時間も全般的に増えているようです。

レシピを公開している主要サイトのアクセス数がどこも、コロナ危機以降、急増し、なかでも、スイスの伝統的な料理や手がこんでいて普段は敬遠されるような料理のレシピをみる人が増えたといいます。

パンづくりも、最近、人気の家庭でつくる一品となっているようです。レシピへのアクセスも増えていますし、小売での小麦粉などの粉類の購入が増えています(ちなみにヨーロッパでは、伝統的な料理でオーブンを使うものは多く、どんなに小さな台所でもオーブンがあるが一般的です)。

パンづくりは、生地がふくらむまでじっとまち、ふくらんだあとは、生地を繰り返し、たたいたりこねたりするという時間や手間がかかる作業ですが、逆に、生地をこねたり、できたてのパンをあたたかいままほおばる全プロセスは、こどもはもちろん、大人にとっても、五感で堪能できるプロセスであり、自宅軟禁のような生活に彩り(といい香り)をもたらすのでしょう。特に、小さいこどもが家にいる家では、何度も繰り返し堪能できる貴重なプロジェクトとして、重宝されていると考えられます。

このような、ロックダウン以降の人々の食をめぐる新たな行動には、これまでの健康的な食文化観や、優先順位からの変化が読み取れるように思われ、その点でも興味深く思われます。

これまで、乳製品の消費が減る傾向が長期的に続いていました。今日の酪農の在り方に疑問をもち、肉だけでなく乳製品も忌避しヴィーガンになる人も増えていますし、ヴィーガンにならなくても、乳製品にアレルギーがあったり、健康に考慮し、乳製品を摂らない人も増えています(「スイスの酪農業界のホープ 〜年中放牧モデルと「干し草牛乳」」「食事は名前をよばれてから 〜家畜の能力や意欲を考慮する動物福祉」)。

このため、スイス酪農業協会は、なんとか、乳製品の需要を増やそうと、学校に牛乳を無料で提供したり、スポーツや子供のイベントのスポンサーとなってキャンペーンをするなど、あの手この手で乳製品の消費を刺激しようとしてきましたが、乳製品の消費減少に歯止めがかからない状態が続いていたました。

しかし今回のコロナ危機で、スイス人の健康や環境志向に、微妙な変化が生じたようにみえます。肉や乳製品を避けて、(アメリカ産の植物性の肉代替食品などの)新しいオータナティブ食品に手を伸ばすのではなく(「数年後の食卓を制するのは、有機畜産肉、植物由来肉、それとも培養肉? 〜新商品がめじろおしの肉関連食品業界」)、むしろ、健康でエコな食を求める動きとしては同じでも、新鮮な食材や伝統的な手作り料理、地産地消といったことに、より高い関心や優先順位がおかれるようになったようにみえます。
ロックダウン以後、料理レシピの閲覧数が最も増えたのは、スイス酪農業協会が主催するレイピサイトでした。そこで、再発見、再評価されるようになったのが、卵や牛乳などのスイス中で農家が生産する食品であり、それらをふんだんに使ったスイスの伝統的料理ということなのでしょう。

おわりに

総合してみると、家にいなくてはならない新しい日常を、できるだけ有意義に過ごそうと、ロックダウン下のヨーロッパで、試行錯誤がすすんだことがうかがわれます。

もちろん、新しくできた時間を、オンラインのデジタルコンテンツをつかって、家族や知人との交流に費やしたり、映画やゲームなどのエンターテイメントに費やす時間も、通常よりずっと増えたのは確かでしょう。しかし、それと同時に、そのようなデジタル画面に向かってできることだけでは物足りず、もっとほかのことでも家の時間を充実させることができないか。家の時間に、もっとメリハリがつけられないか。健康的に生活するにはなにが大切か。同居する家族ともっと、いっしょにできることはないか。そんなことを思案し、画策した結果、今回注目したような、ロックダウン・トレンドともいえるような、新しい消費行動や行動様式がうまれてきたように思います。

このような新しいロックダウン・トレンドには、いくつかの共通項があると考えられます。それは、忍耐(スローであることを受け入れること)と状況に即した柔軟で応用的な行動、そして、さらにそれをむしろ肯定的にとらえようとする姿勢です。

ほんの1ヶ月あまり前までは、コンビニエンス・フードとよく呼ばれるすぐに食べられるものがもてはやされ、実際、テイクアウェイ食などの需要が年々大きくなっていました。実際、人々は忙しく、食べ物にあまり時間を費やせなかったのでしょう(「ドイツの外食産業に吹く新しい風 〜理想の食生活をもとめて」)。

しかし、急に事情が変わり、家での時間がもてあますほど増えた人たちにとって、コンビニエンス、即席は、生活の重要事項ではなくなりました。逆に、全く逆に、急がないこと、スローでもがまんすること、つまり忍耐が重要になってきました。

例えば、無人野菜販売所も一般のスーパーも、店内に入ることができる人数が制限されており、店内が混んでいれば、店の外に並んで待たなくてはなりません。オンラインで食品を注文しても(注文が現在殺到しているため)数週間先まで配送がされないケースも多々でてきています。また、ロックダウン下では日常必需品以外を扱う店以外はすべてオンラインでしか営業が認められていないため、買いたいものしたいことで、すぐにできないものや買えないものも多くあります。電球が切れてもすぐには買えませんし、メガネがこわれてもすぐには修理してもらえません。

そのような制約の多い、スローな生活を日常として向かい入れなければいけない事態では、迅速さや効率性よりもとりわけ、忍耐が必要です。

また、あるものを使って、うまく用途を足す、できる限りきりぬける。そんなこれまであまり必要とされなかったあるいはそれほど重視されていなかった能力や行動力も不可欠となります。マスクを自分で縫ってつくったり、壊れたものを代用品で補ったり、修復して使い続けたり。あるいは、周辺の人に助けが必要かをよびかけ、助け合いネットワークをつくったり、逆に自分の代わりに近所の人の家に買い物に行ってもらう人をさがしたり。ここでは触れられませんでしたが、このような助け合いネットワークは、ロックダウン直後から、どこでも非常に活発に組織されました。そしてそのような、自宅や周辺地域の人たちの不足や余剰を、補いあい、やりくりをする工夫や、柔軟性や社交性もふまえた行動力が、ロックダウンの日常生活をマネージするためのトッププライオリティとなりました。

そして最後に、それらを単に辛抱し、やりくりするのでなく、それをやりとげることに格別の価値を見出し、積極的に享受する価値観もまた、ロックダウン・トレンドの特徴なのではないかと思います。

例えば、なんとか工夫して、目的をなしとげた時、簡単に購入してすませる時よりも、大きな達成感を感じるようなことです。パンづくりはその典型でしょう。手にいれたければ、簡単にロックダウン下でもスーパーで買うことはできます。しかしわざわざ自家製のものにこだわり、それへの達成感と愛着をおぼえる。これまでのコンビニエンスな生活には味わえなかったような、自己満足感や肯定感が、ロックダウン・トレンドにおいて、共通して、大きな価値がおかれているようにみえます。

ドイツ語圏では、ほかの多くのヨーロッパ諸国に先んじてロックダウンの解除が発表され、オーストリアではすでにスタートしていますが、このような新しい過程にいたったことで、これまでにわかに発生したロックダウン・トレンドは、再び、衰退の一途をたどるのでしょうか。それとも、一部が行動様式やトレンドとして、しばらく日常生活にとどまるのでしょうか。

このような今後のヨーロッパの展開も気になりますが、ほかの国々や地域とは、どのような相違があるのかも気になります。ほかの地域では、どのようなロックダウン下の日常生活が展開しているのでしょう。これを読んでくださったみなさんからの声もおよせいただけたらさいわいです。

主要参考文献

Baumann, Jan, Heile Welt in der Corona-Krise - «Sie kommen zu uns, weil sich hier nichts geändert hat», SRF, News, 3.4.2020.

Corona: Die Krise als Chance für die Wirtschaft, Das Erste, 15.04.20

Der Podcast für Freunde der ZEIT. Feuilleton-Spezial (Folge 2): Wir gucken endlich alle Marvel-Filme, 10.4.2020.

Flury, Reto/ Hudec, Jan, Wie Zürcher Bauern mit der Krise ringen. In: NZZ, 4.4.2020, S.14-15.

Kaufmann, Moritz, Zurück an den Herd. In: NZZ am Sonntag, Wirtschaft, S.19.

Schweizer kaufen bis zu 30 Prozent mehr Gemüse. In: NZZ am Sonntag, 5.4.2020, S.1.

穂鷹知美
ドイツ学術交流会(DAAD)留学生としてドイツ、ライプツィヒ大学留学。学習院大学人文科学研究科博士後期課程修了、博士(史学)。日本学術振興会特別研究員(環境文化史)を経て、2006年から、スイス、ヴィンタートゥーア市 Winterthur 在住。
詳しいプロフィールはこちらをご覧ください。


PAGE TOP




MENU

CONTACT
HOME